Ответы на вопросы от Юриста

Тайна усыновления

1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Комментарий к Ст. 139 СК РФ

1. На основании комментируемой статьи определяется правовой режим сведений о факте усыновления ребенка. Эти сведения относятся к личным тайнам. Статья 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» обеспечивают ограничение доступа к такого рода сведениям. Более того, информация об усыновлении входит в содержание личной и семейной тайны и охраняется в соответствии со ст. 23 Конституции РФ.

Комментируемая статья не определяет, какие именно сведения относятся к тайне усыновления, однако из нее следует, что к такой информации следует отнести любые сведения, которые могут свидетельствовать о том, что ребенок был некогда усыновлен. Это сведения о факте:

— отсутствия родительского попечения,

— медицинского освидетельствования ребенка и кандидатов в усыновители в целях последующего усыновления,

— постановки на первичный учет и на учет в государственном банке данных о детях как ребенка, оставшегося без попечения родителей, так и кандидата в усыновители,

— судебного рассмотрения заявления об усыновлении,

— государственной регистрации усыновления,

2. Круг лиц, обязанных охранять тайну усыновления, широк. Это не только судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, но и другие лица, иным образом осведомленные об усыновлении (сотрудники органов опеки и попечительства, медицинские работники, сотрудники детских учреждений, в которых пребывали усыновленные дети, а также близкие, друзья и знакомые усыновителей и усыновленных, их родственники, которым так или иначе стало известно о том, что ребенок был некогда усыновлен).

Специальные правила об охране тайны усыновления установлены ст. 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которой работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.

3. Охрана информации об усыновлении обусловлена тем, что, как уже отмечалось, усыновление по российскому законодательству представляет собой таинство.

Особенность правовой охраны тайны усыновления состоит в том, что охрана предоставляется только после усыновления, т.е. после вступления в законную силу судебного решения. Однако и до этого момента соответствующая информация о ребенке, оставшемся без попечения родителей, а также о лицах, пожелавших усыновить ребенка, ограничена в доступе и предоставляется исключительно в порядке, определяемом ст. 11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

4. Сам Семейный кодекс, как уже говорилось, закрепляет ряд мер, способствующих предупреждению распространения информации о состоявшемся усыновлении (см. комментарий к ст. ст. 125, 132, 134 — 136 СК). Сохранению тайны усыновления способствует и предоставление женщинам, усыновившим ребенка, в соответствии со ст. 257 ТК РФ вместо отпуска в связи с усыновлением отпуска по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двоих и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ .
———————————
Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 719 (ред. от 1 февраля 2005 г.).

К числу мер ответственности за разглашение тайны усыновления относится прежде всего уголовная ответственность. В соответствии со статьёй 155 УК РФ разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. К ответственности по данному основанию могут быть привлечены не только должностные лица, но и иные граждане (например, сослуживцы, соседи усыновителя).

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает положения об ответственности за разглашение информации (в данном случае тайны усыновления). В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей, на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

К мерам ответственности за разглашение тайны усыновления относится и компенсация морального вреда. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (к которым и относится тайна усыновления), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсировать моральный вред обязаны любые лица, виновно разгласившие тайну усыновления вопреки воле усыновителей.

Для привлечения к ответственности за разглашение тайны усыновления не имеет значения, когда происходит разглашение — непосредственно после усыновления или значительно позже, в том числе после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия. Во всех случаях такие действия способны причинить физические или нравственные страдания как усыновителю, усыновленному, так и родственникам усыновителя, интересы которых в данном случае также затрагиваются.

Противоправность разглашения сведений, составляющих тайну усыновления, связывается ст. 139 СК РФ с таким обстоятельством, как действие вопреки воле усыновителя. Это неоднозначное условие привлечения к ответственности, которое предполагает, что в случаях разглашения тайны усыновления по желанию усыновителя причинение страданий усыновленному непротивоправно. Представляется, что такой подход законодателя не учитывает интересов ребенка и того обстоятельства, что усыновление создает правовые последствия для обеих сторон правоотношения — усыновителя и усыновленного.

+7 (800) 550-38-47

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Сегодня в РФтайна усыновления ребенка и ее обеспечение находятся в компетентности закона. На законодательном уровне эта информация считается закрытой, а в случае ее разглашения предусмотрена уголовная ответственность. Какие плюсы и минусы тайны усыновления? Стоит ли рассказывать приемному ребенку правду о его рождение? Попробуем разобраться в данном вопросе.

Усыновление/удочерение ребенка

Усыновление или удочерение– это прием в семью ребенка из детского дома или дома малютки на правах кровного (и в правовом аспекте и в юридическом). На родителей в этом случае накладывается высшая степень ответственности не только за его здоровье, но и судьбу. Он становится родным для всех членов семьи и располагает правом наследования.

Ребенок получает имя, фамилию и отчество усыновителей. Становится родным им и всем остальным родственникам. Усыновлённый навсегда теряет связь со своими биологическими родителями. Порядок регламентирован законом РФ – Семейным Кодексом статьей 124 Глава 19.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

По статистическим данным на начало 2016 года в России числятся 71 156 детей в детских домах и домах малютки. Все они либо сироты, либо являются детьми, родители которых лишены своих прав. Число усыновленных (удочеренных) детей за 2015 год составило 6 649.

Порядок усыновления ребенка

Усыновление российских детей осуществляется гражданским судом РФ. В порядке установленном законом (СК РФ ст. 125 Глава 19 и гл. 29 ГПК РФ). До судового заседания документы усыновителей, их жилищные условия проверяют социальные службы.

В процессе усыновления принимают участие: сами усыновители, органы опеки и представители прокуратуры. Суд рассматривает заявление (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления об установлении усыновления]), которое подготовлено социальными службами о целесообразности передачи ребенка той или иной семье на усыновление.

Между усыновителем и усыновляемым возникают права и обязанности в момент когда суд вынес положительное решение в деле усыновления. Суд обязан в течение трех дней после выдачи решения направить его копию в ЗАГС для регистрации ребенка. В некоторых случаях допускается, чтобы родители сами отвезли копию решения в ЗАГС, чтобы ускорить процесс.

Регистрация осуществляется в порядке, установленном для гражданской регистрации усыновленных детей – ФЗ о гражданских актах, Глава 5. В результате регистрации ребенок получает новое свидетельство о рождении с новыми ФИО и данными о родителях.

Ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка

  1. Лишение свободы сроком до 4 месяцев.
  2. Исправительные работы до 1 года.
  3. Денежный штраф до 80 000 рублей.

Мера наказания будет установлена в зависимости от помыслов субъекта разглашения тайны.

Отменят ли тайну усыновления? В СМИ появилась информация, что в скором времени в России отменяттайну усыновления на примере некоторых европейских стран и США. Связано это с выходом указа президента РФ о Национальной стратегии защищающей интересы детей на 2012-2017 годы. Именно там появился пункт о переходе страны к открытой системе усыновления детей.

Но пока в Уголовный и Семейный кодекс никакие изменения не внесены.

Плюсы и минусы тайны усыновления

Споры о необходимости хранить тайну усыновления идут во многих странах (где она действует). Мнения за и против будут всегда. Это довольно тонкий вопрос, у которого есть и положительные и отрицательные стороны.

Ее плюсы:

  1. Ребенок живет в новой семье в полной уверенности в том, что он родной.
  2. Биологические родители не смогут вмешиваться в жизнь ребенка. А иногда такое влияние может быть просто опасным.
  3. Прошлое биологических родителей, причины по которым они бросили ребенка иногда шокируют. Эта информация трагически воспринимается взрослыми, не говоря уже о ребенке.

Минусы тайны усыновления:

  1. Родителям приходится жить в постоянном страхе, что кто-то из окружения раскроет информацию ребенку.
  2. Ребенок может узнать правду о своем происхождении от негативно настроенного человека и в последствии это может привести к психологической травме.

Как сохранить покой в семье и поступить правильно? Специалисты советуют родителям все же рассказать ребенку о его происхождении, но не сразу. Лучший возраст – 5-6 лет. Именно в это время ребенок воспримет информацию наиболее спокойно и привыкнет к ней. И ни в коем случае не нужно допускать, чтобы ребенок узнал всю правду в переходном возрасте – 13-14 лет.

Заключение

Необходимо скрывать тайну усыновления или лучше все рассказать? Этот вопрос должна решить для себя каждая семья в отдельности.

Главное помнить:

  1. Усыновление – ответственный шаг, который меняет всю жизнь.
  2. Усыновление накладывает на новых родителей высшую степень ответственности за здоровье и развитие ребенка.
  3. Разглашение тайны усыновления возможно только приемными родителями.
  4. Граждане могут понести уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления.
  5. Несмотря на усилия правительства часто со временем ребенок узнает всю правду. И в интересах родителей не допустить возможность раскрытия информации чужими людьми.

Определены правила информирования граждан о детях без попечения родителей

Министерством образования создан регламент, определяющий процедуру раскрытия информации о детях, которые ищут усыновителей или приёмных родителей. Норма введена 15 июня 2015 года приказом Минобрнауки №588. Информация будет предоставляться из уже действующей федеральной базы данных о детях без попечения родителей. Изменения помогут лицам, готовым принять такого ребёнка, заранее сориентироваться с выбором.

Изменения в предоставлении информации

Субъектами закона становятся совершеннолетние граждане России, обратившиеся в органы опеки с желанием принять ребёнка, взять на себя функции по воспитанию и содержанию.

Изменения коснулись иностранцев — теперь они могут предварительно получать разрешения на усыновление ребёнка в форме намерения.

Подзаконный акт определил список подтверждающих документов, необходимых для доступа к базе. Жители России обязаны направить в адрес регионального оператора само заявление, паспорт, примерное описание детей, которых они хотели бы усыновить и заключение органов опеки с анкетой. Жители других стран должны предоставить расширенный пакет документов.

Порядок предоставления информации

Граждане России могут получить доступ к базе с анкетами спустя 10 дней после того, как местный орган исполнительной власти внесёт его в систему. Если региональный оператор базы производит такое внесение, уже в течение трёх дней после предоставления разрешения навещать ребёнка лицо имеет право приходить в государственные учреждения, содержащие несовершеннолетнего.

Для иностранцев срок доступа к системе увеличен вдвое — до 20 дней. При этом, информация может быть получена только о детях, имеющих гражданство России, включая тех, кто проживает за её пределами.

Государственная пошлина, либо иные формы оплаты не предусмотрены. Также не допускается посредническая деятельность. Для самих органов государственной власти определен порядок и сроки по предоставлению услуги.

Что это такое

Тайна усыновления - это сокрытие факта от самого усыновляемого принятия в семью малыша не биологическими родителями, с целью обеспечить сохранность его интересов и не нарушить морального и педагогического воспитания в приемной семье.

Эта статья законодательства России, в отличие от стран Запада она строго охраняется законом.

Вопреки всякой справедливости, разглашение тайны может нанести ребенку нравственные страдания и воспрепятствовать его воспитанию в приемной семье, в конечном итоге привести к конфликтам во внутрисемейном пространстве.

Все лица, участвующие в процедуре усыновления, обязаны держать при себе знание о ней. Но, тайна не охраняется вопреки мнению усыновителей, если они не считают нужным скрывать факт отсутствия родственных связей с детишками.

Такое возможно в воспитательных целях либо, когда дети были усыновлены в сознательном возрасте.

Для чего это нужно

Важно понимать, что разглашение тайны усыновления и удочерения чревато назреванием негативной атмосферы в семье, что может привести к разводу супругов, отмены усыновления или неправомерным действиям со стороны участников семейного союза.

Вопреки Конвенциям о правах детишек, которая противится сокрытию факта усыновления, так как это противоречит правам человека.

Тайна усыновления может повлечь за собой нравственные и правовые проблемы, поэтому в России принято решение о ее неразглашении с целью нивелирования угроз возникновения этих проблем.

Также выделяют следующие удержания в тайне проведение данной процедуры:

  • защита от попыток забрать малыша из приемной семьи его кровными родственниками,
  • обеспечение комфортного климата в семье, отношений, основанных на взаимопонимании и любви,
  • защита от психического и нравственного нездоровья детишек в приемных семьях, так как часто весть об отсутствии родственной связи членов семьи может нанести непоправимую травму здоровью психики малыша,
  • защита от шантажа со стороны третьих лиц, оказывающих давление под предлогом разглашения тайны,
  • ответственность за разглашение тайны усыновления обеспечивает защиту от предоставления сведений об усыновителях биологическим родителям ребенка, которые "вовремя" опомнились в причастности к воспитанию малыша.

Современные тенденции гласности дают право предполагать, что, вскоре на примере Запада, в России будут отменены тайна усыновления и угроза ее раскрытия. Данная мера устранит всяческие препятствия по поиску кровных родственников в случае такой необходимости.

Обеспечение нормы

Норма тайны усыновления детей регламентируется семейным, уголовным, гражданско-процессуальным кодексами, устанавливающими ответственность за ее разглашение.

Эта запретительная мера направлена на всех сотрудников органов, имеющих доступ к подобной информации и на всех участников процесса усыновления малыша.

Согласно статье 139 СК РФ, судьи и должностные лица, способствующие вынесению решения, должны сохранить в тайне сведения об усыновлении (удочерении) детишек, если иное не предусмотрено приемными родителями, не желающими скрывать сведения от приемника.

Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение возлагается на следующие категории лиц:

  • судьи и уполномоченные в вынесении судебного решения лица,
  • сотрудники ЗАГСа,
  • сотрудники органов опеки и попечительства,
  • уполномоченные прокуратуры,
  • воспитатели, здравоохранительные организации, социальные работники,
  • родственники и друзья семьи.

Распространяется запретительная мера на разглашение таких сведений, как:

  • ФИО усыновляемого,
  • контактная информация, данные о рождении,
  • контактная информация о биологических родителях.

Для того, чтобы усложнить биологическим родственникам поиски оставшегося без их попечения малыша, судом предоставляется возможность на изменение инициалов и сведений о рождении ребенка.

Данная мера способно защитить от вредного воздействия кровных родственников, поздно одумавшихся о причастности к жизни брошенного ребенка.

Существуют такие случаи, когда ограничительные меры не имеют под собой нужды, например:

  1. Усыновители не против того, чтобы ребенок был в курсе своего происхождения.
  2. Ребенок был усыновлен в возрасте старше 10 лет. Это частично отвечает на вопрос: можно ли случайно узнать тайну усыновления. В сознательном возрасте дети запоминают сами факт смены места жительства.
  3. Разглашение тайны зависит от жизни и здоровья малыша. Например, возможно, ему требуется лечение или процедуры, которые невозможно провести без биологических родителей.
Действие тайны ограничивается наступлением совершеннолетия либо ее оглашением.

Необходимое

Необходимое разглашение тайны – процесс, когда скрыть факт невозможно. Например, когда ребенок достиг 10–летнего возраста и сам помнит что с ним происходило, также если ребенок помнит биологических родителей.

Усыновитель вправе сам сообщить о факте усыновления в педагогических целях. Если передавать информацию третьим лицам, то в обязательном порядке нужно согласие усыновителя.

На кого распространяется?

Получить наказание за распространение тайны усыновления могут все граждане – обычные и должностные лица.

То есть это:

  • знакомые,
  • родственники,
  • медицинские сотрудники,
  • представители органов опеки и попечительства,
  • лицо, осуществляющее регистрацию ребенка,
  • судьи.

Разглашение тайны усыновления – уголовное преступление. В 2018 году споры об отмене тайны не прекращаются. Специалисты ставят в пример практику различных европейских стран, где не скрывается факт усыновления.

Мало того, специалисты ориентируются на то, что ребенок должен знать своих биологических родителей и общаться с ними. Конвенция по правам ребенка также подтверждает этот факт. Помимо этого, специалисты просят отменить уголовную ответственность за раскрытие процесса.

Если ранее было тайное усыновление и удочерение, то теперь планируется перейти на открытую систему усыновления, согласно указу президента от 01 июня 2012 года №761.

По статистике только чуть больше 40% за такое действие. Но больше половины считают, что это ни к чему хорошему не приведет. Все это приведет к минимуму усыновлений, хотя в последнее время есть тенденция роста процессов.

Судебная практика

Несмотря на такое законодательство, лица за раскрытие тайны не привлекаются. Но есть и те лица, которые все же привлекались.
Ознакомиться с таковыми процессами возможно в картотеке районного суда.

Какие выплаты при усыновлении ребенка положены? Информация здесь.

Какова процедура усыновления ребенка отчимом? Подробности в этой статье.

Комментарий к ст. 139 СК РФ

1. Тайна усыновления способствует созданию подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, стабильности усыновления, облегчает воспитание ребенка.

Разглашение тайны усыновления может серьезно сказаться на психическом состоянии усыновленного, породить в нем чувство ущербности и неполноценности. Сведения об усыновлении можно рассматривать в качестве как семейной, так и личной тайны. В связи с этим в комментируемой статье установлена необходимость охраны тайны усыновления ребенка.

П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. содержит следующие разъяснения: "В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 139 СК РФ) суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения".

На обеспечение тайны усыновления направлены также нормы иных отраслей законодательства (гражданско-процессуального, трудового, уголовного права социального обеспечения и др.). Так, в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления дела данной категории рассматриваются в закрытом судебном заседании в соответствии со ст. 273 ГПК РФ. На сохранение тайны усыновления направлены и нормы трудового законодательства, предоставляющие женщине, усыновившей новорожденного ребенка в возрасте до трех месяцев, право на оплачиваемый послеродовой отпуск (ст. 122 ТК РФ).

С этой же целью все участники процесса предупреждаются о необходимости сохранить в тайне информацию по делу, а также об уголовной ответственности за разглашение этой информации вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных ст. 155 УК, что отражается в протоколе судебного заседания (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерении) детей").

Такая обязанность возлагается не только на лиц, получивших доступ к информации в силу своего служебного положения, но и всех других лиц, которым стало известно о ней из других источников (соседи, знакомые и т.д.). Отдельно законодатель говорит об обязанности сохранять тайну усыновления ребенка судьям, вынесшим решение об усыновлении ребенка, и должностным лицам, осуществившим государственную регистрацию усыновления.

О тайне усыновления речь может идти только в тех случаях, когда усыновление имело место в возрасте, когда ребенок не осознавал факта его совершения.

Вместе с тем нельзя не обратить внимания на негативные последствия усыновления. Ребенок, который не знает о своем реальном происхождении и о существовании биологических родственников, не застрахован от вероятности вступления в брак с близкими родственниками по прямой линии, а также с родными родителями, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, что запрещено российским семейным правом.

2. В соответствии со ст. 155 УК РФ к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления могут быть привлечены как лица, обязанные хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну (судьи, работники органов опеки и попечительства, органов загса), так и иные лица, разгласившие тайну усыновления из корыстных и иных низменных побуждений (например, при неудавшейся попытке путем шантажа получить материальную выгоду). Таким образом, соседка, сообщившая усыновленному ребенку из "добрых" побуждений, кто на самом деле является его родителями, привлечена к уголовной ответственности не будет.

Смотрите видео: Тайна усыновления (none 2019).