Ответы на вопросы от Юриста

Сроки оформления и изготовления загранпаспорта нового и старого образца - как долго ждать выдачи заграничного паспорта?

Законом установлен предельный срок оформления паспорта: 1 месяц при подаче документов по месту жительства (постоянная регистрация) и 4 месяца при подаче их по месту пребывания (временная регистрация).

Отсутствие результатов проверок не является уважительной причиной для задержки выдачи паспортов, персонал ФМС прекрасно об этом осведомлен. Каждый не выданный в срок паспорт приближает лишение премии, а то и увольнение ответственного за оформление документов сотрудника, поэтому он всеми силами попытается скрыть этот факт от начальства. Если при этом вы не хотите входить в его положение и желаете получить документ в установленные законом сроки, ваша задача оповестить как можно более широкий круг лиц о происходящем, чтобы нерадивый сотрудник не мог, по прошествии полугода с момента подачи вами документов, оформить паспорт "задним числом". Практика показывает, что при своевременном обращении в контролирующие органы, паспорта выдаются в срок даже при отсутствии полного комплекта проверок на ваш счет.

Проводимые проверки

При приеме заявления, ему назначается регистрационный номер, который заносится в соответствующее поле на анкете и в журнал. В некоторых отделениях этот номер также записывают на обложке внутреннего паспорта заявителя, проследите только, чтобы запись делалась карандашом - внесение неустановленных записей в паспорт делает его недействительным. Вы (или сотрудники отделения) можете в дальнейшем использовать этот номер для быстрого поиска вашего заявления.

Первым делом, один экземпляр заявления на гражданина, достигшего 18 лет, отправляется в региональное подразделение ФСБ. Именно поэтому дети заполняют всего один экземпляр заявления. ФСБ проводит проверку на доступ к секретным сведениям. Для этого она отправляет запросы по всем местам вашей работы, которые могут предоставлять соответствующий допуск, в которых спрашивается, разрешен ли вам выезд за рубеж. Проверка в ФСБ обычно занимает не более 14 дней. Если за этот срок ответы от предприятий не получены, ФСБ уведомляет об этом отделение ФМС, срок выдачи паспорта откладывается. Если проверка успешно пройдена, ФСБ ставит разрешительный штамп на заявлении и возвращает его обратно в ФМС.

Проверка в ФСБ не проводится, как сказано выше, в отношении несовершеннолетних и военнослужащих.

Далее, параллельно с проверкой в ФСБ, осуществляется проверки других факторов, которые могут помешать выезду гражданина за рубеж. Это проверки по базам адресного бюро (сведения о прописке) и ГУВД (сведения о правонарушениях и неоплаченных штрафах) региона, проверка по информационной системе "Загранпаспорт" (имевшиеся раньше отказы и выданные ранее загранпаспорта). Также осуществляется проверка по базе судебных приставов (неисполненные решения суда). Все эти проверки обычно не занимают много времени, т.к. большинство регионов имеют хорошо налаженное межведомственное взаимодействие.

Дальше начинаются проверки, выполнение которых и является одной из основных причин задержки выдачи паспорта.

Проверка по базе ФМС регионов, в которых вы проживали последние 5 лет. Дело в том, что несмотря на наличие ИС "Загранпаспорт", данные в ней не являются пока исчерпывающими. Всегда существует вероятность, что вы, будучи прописанным в другом регионе, получили там загранпаспорт (срок действия которого составляет 5 лет), а теперь, зарегистрировавшись на новом месте, пытаетесь получить второй. Чтобы избежать подобной ситуации, подразделение ФМС, в которое вы сдаете документы, рассылает запросы по местам вашего прошлого обитания. Впрочем, в последнее время, в связи с тем, что ответы на подобные запросы не укладываются в установленный законом месячный срок, часто паспорт выдают не дождавшись результатов проверки исключительно на основании данных в ИС "Загранпаспорт".

Эта проверка не должна производиться в отношении граждан, у которых в российском паспорте стоит отметка о ранее выданном действующем загранпаспорте, который предъявляется для аннулирования при получении нового. Однако некоторые подразделения ФМС в нарушение ведомственных инструкций зачем-то посылают запросы и в этом случае.

В случае, если документы оформляются по месту пребывания, ФМС, кроме запросов ведомствам "своего" региона, направляет аналогичные запросы в адресное бюро, ГУВД и т.п. региона, в котором вы имеете постоянную регистрацию, либо в главный информационный центр МВД, если постоянная регистрация отсутствует. Ровно по этой причине срок оформления паспорта при этом растягивается до 4 месяцев. Впрочем, типичным временем изготовления при этом является все же 2 месяца.

Следует отметить еще один немаловажный факт - на момент выдачи паспорта на руки давность проверок не должна превышать 3 месяцев. Поэтому если вы подали документы, а пришли за паспортом полгода спустя, сотрудники ФМС имеют полное право задержать выдачу вам паспорта на время, необходимое для повторной рассылки запросов.

В случае, если хотя бы одна из проверок показала наличие оснований, по которым ваш выезд за пределы страны должен быть ограничен, вместо паспорта выдается письменный отказ. Эта бумага в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

  • основание (одно из шести, предусмотренных законом),
  • срок временного ограничения,
  • дата и регистрационный номер решения об ограничении,
  • полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Этот отказ может быть вами в дальнейшем обжалован в досудебном или судебном порядке.

Печать загранпаспорта

Если же все проверки проходят успешно, то в зависимости от типа оформляемого паспорта, действия сотрудников ФМС различаются.

В случае с паспортом старого образца, подразделение, произведшее проверки, осуществляет печать паспорта на установленном в подразделении принтере, а затем ламинирует страницу. Дата печати вносится в бланк как дата выдачи. При отсутствии в подразделении чистых бланков, оформление паспорта задерживается до их получения.

Если оформляется биометрический паспорт, то сотрудник ФМС отправляет электронный запрос по сети на московскую фабрику Гознака, указав при этом дату принятия положительного решения о выдаче паспорта, которая и будет внесена в бланк как дата выдачи. Где-то неделю спустя специальное оборудование методом лазерной гравировки наносит информацию на пластиковую страницу паспорта непосредственно через пластиковый слой, заносит информацию в чип, внедренный в страницу, и наклеивает на заднюю обложку паспорта стикер, на котором указывается дата печати.

После этого готовые паспорта по каналам фельдъегерской почты доставляются в отделения.

Срок изготовления загранпаспорта нового образца

Изначально хочется дать один совет: если вы хотите начать что-то делать, ознакомьтесь с информацией заблаговременно. К чему я это? Да к тому, что если вы спланировали свой отдых, но при этом решили оформить заграничный паспорт перед отъездом, надеясь на то, что это все займет недели две, вас могут ожидать плохие новости.

Итак, если вы подаете документы:

  • По месту жительства, то время оформления загранпаспорта, составляет один месяц,
  • Не по месту жительства – четыре месяца,
  • Имея доступ к секретным сведениям – три месяца,

    Пункт 21 Приказа ФМС России от 26.03.2014 года № 211:

    Предоставление государственной услуги осуществляется в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона.
    Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала, и не должен превышать:

    - при подаче документов по месту жительства заявителя - один месяц,
    - при оформлении паспорта нового поколения заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" - три месяца,
    - при подаче документов не по месту жительства заявителя - четыре месяца.

    Теперь зная сколько по времени делается загранпаспорт нового образца, вы можете сориентироваться с тем, когда приступать к сбору документов, о которых мы писали в статье «Документы на загранпаспорт».

    Срок изготовления загранпаспорта старого образца

    Задаваясь вопросом - как долго делается загранпаспорт старого образца, хочется отметить, что тут появится еще один пункт оформления.

    Если вы подаете документы:

  • По месту жительства, то срок оформления составит один месяц,
  • Не по месту жительства – четыре месяца,
  • Имея доступ к секретным сведениям – три месяца,
  • Имея при этом документальное подтверждение необходимости срочного лечения за рубежом или подтверждение смерти родственника – срок составит три рабочих дня,

    Пункт 21 Приказа ФМС России от 15.10.2012 года № 320:

    Предоставление государственной услуги осуществляется в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона.
    Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Единого портала, и не должен превышать:

    - при подаче документов по месту жительства заявителя - один месяц,
    - при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, - трех рабочих дней,
    - при оформлении паспорта заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", - три месяца,
    - при подаче документов не по месту жительства заявителя - четыре месяца.

    Как мы видим, добавилась строчка, которая позволяет оформить паспорт в течение трех дней, когда в списке загранпаспорта нового поколения его нет. Это зависит от того, что в биометрическом паспорте имеется встроенный чип, на который необходимо внести всю информацию, соответственно на это уйдет больше времени.

    Срок выдачи загранпаспорта

    Сколько дней делают загранпаспорт мы уже разобрались, теперь надо определиться с тем, в какие сроки его необходимо получить.

    Вот вы узнали радостную новость о том, что загранпаспорт готов и вы можете приехать и получить его, но на работе полный «завал», из-за чего вы начинаете переживать. Однако это беспочвенные волнения, потому как сроки получения загранпаспорта составляют его полный срок действия.

    Пункт 104 Приказа ФМС России от 15.10.2012 года № 320:

    Паспорта хранятся в территориальном органе, подразделении либо ФМС России (в пределах компетенции) до истечения срока временного ограничения, а в случае если паспорт не востребован - до истечения его срока действия.

    Пункт 102 Приказа ФМС России от 26.03.2014 года № 211:

    Паспорт нового поколения хранится в территориальном органе, подразделении либо ФМС России (в пределах компетенции) до истечения срока временного ограничения, а в случае если паспорт нового поколения не востребован - до истечения его срока действия.

    То есть для паспорта старого образца срок хранения составит 5 лет, а для биометрического паспорта – 10 лет. Соответственно вы можете выбрать любой удобный рабочий день для того, чтобы поехать и забрать документ.

    Еще раз хочется напомнить, задумайтесь об изготовлении необходимых документов заблаговременно, дабы не попасть в неловкую ситуацию.

    Виды паспортов

    Выездной документ для граждан России есть в двух видах:

    • Старого образца. Действует 5 лет.
    • Нового образца. Действует 10 лет.

    Оба документа действительны и обладают равной юридической силой. Принципиальная разница – в степени защиты информации. Загранпаспорт нового образца содержит электронный чип с персональными данными. Подделать их крайне сложно.

    С 2016 года на чип переносят и отпечатки пальцев. Такие нюансы увеличивают стоимость – заграничный паспорт нового поколения втрое дороже предшественника. Технические особенности влияют и на время изготовления. Получить биометрический паспорт в срочном порядке нельзя.

    Что изменилось в биометрическом паспорте

    Сроки изготовления

    Оформление заграничных документов занимаются сотрудники Федеральной миграционной службы. Подать заявление можно также через Единый портал государственных услуг. В этом случае не позднее, чем на следующий день, гражданин получит на электронную почту письмо, где указано, что заявление принято либо нет и причины отказа.

    Подать заявление онлайн можно только при оформлении заграничного паспорта нового образца. Со дня, когда документы поступили в работу, начинается отсчет дней на изготовление.

    Срок изготовления загранпаспорта не зависит от типа документа (за исключением срочных обращений). На это влияют другие факторы.

    1. Если гражданин пишет заявление по месту постоянного жительства и не входит в число лиц, владеющих информацией государственной важности, паспорт выдают через 1 месяц.
    2. Если гражданин обращается по месту жительства, но владеет информацией государственной важности – 3 месяца.
    3. Если гражданин подает прошение по месту временного пребывания, на оформление уйдет 4 месяца, независимо от доступа к гостайне и его отсутствия.

    Сроки действительны по состоянию на 2016 год.

    В течение 15 дней после того как заявление на загранпаспорт нового образца принято, гражданин должен сдать отпечатки пальцев. Процедуру проводят в территориальном отделе УФМС. Если визит пропущен, оформление приостанавливают на неопределенный срок. Максимально – до 6 месяцев. Через полгода в случае неявки заявителя по федеральному законодательству изготовление паспорта можно прекратить.

    Срочная выдача

    При наличии чрезвычайных обстоятельств срок оформления загранпаспорта можно сократить до 3 дней. К таким обстоятельствам относятся:

    • Необходимость экстренного лечения за рубежом.
    • Болезнь или смерть близкого родственника, который проживал за границей. Либо обстоятельства требуют немедленного выезда за рубеж.

    Основания придется подтверждать документально. Гражданин предоставляет:

    • Письмо из органа здравоохранения, в котором указана необходимость экстренного лечения за границей.
    • Телеграмму из-за рубежа, заверенную в соответствии с законами другой страны. В телеграмме указан факт болезни или смерти родственника.

    Важно помнить, что за 3 дня делают только паспорт старого образца. Минимальный срок изготовления документа нового поколения – 10 дней.

    Отслеживание статуса

    После того, как документы сданы и заявление отправлено в работу, гражданин получает уведомление. В нем указано, через какое время будет готов документ и место получения. Степень готовности паспорта можно отслеживать в режиме онлайн. Специальный сервис размещен на официальном сайте Управления ФМС России.

    Замена паспорта

    Замена заграничного паспорта возможна до истечения срока действия или до этого срока. Разница в том, что действительный документ после приема заявления о выдаче нового изымают, а устаревший оставляют владельцу. Основанием для выдачи нового документа служит ряд причин:

    • Использование всех страниц.
    • Изменение фамилии, имени или отчества.
    • Порча или потеря.
    • Изменение внешности.

    Не имеет значения, какое обстоятельство заставило гражданина вновь обратиться в органы миграционной службы. Замена паспорта – нового или старого образца – занимает такое же количество дней, как и выдача нового документа. Это 1 месяц стандартно и до 4 месяцев – в особых случаях.

    Нарушение сроков

    Заявитель должен четко помнить, что сроки регламентированы законодательством. На практике не исключены задержки. Сотрудники миграционной службы называют разные причины. Ни одна из них не является уважительной.

    Если время получения паспорта подошло, а получать нечего, обратитесь к руководителю подразделения, которое приняло прошение. Следующий этап – звонок в вышестоящие органы миграционного контроля или по телефону «горячей линии».

    Эффективный метод – это отзыв на сайте ФМС. Таким обращения редко остаются незамеченными. Еще одна мера – это жалоба в прокуратуру. Помните: в миграционной службе знают, сколько делается загранпаспорт на самом деле. И знают, что несоблюдение сроков – это нарушение закона. Поэтому любая жалоба, скорее всего, даст результат.

    Смотрите видео: ЗАГРАНПАСПОРТ ПОДРОБНО как получить, документы, анкета, нового образца, госпошлина, госуслуги (none 2019).