Ответы на вопросы от Юриста

Усыновление или удочерение: порядок, условия и документы на усыновление ребенка

Статистика свидетельствует о том, что в России количество несовершеннолетних детей, которые воле судьбы оказались в детском доме, в разы превышает количество таких детей в других странах. Именно поэтому в Российской Федерации усыновление или удочерение является приоритетом: государством всячески поощряются и поддерживаются те, кем принято стойкое решение взять на воспитание ребенка в свою семью. Большая часть потенциальных родителей желают взять малыша прямо из роддома, т.е. новорожденного, мотивируя тем, что так легче привыкнуть к малышу, да и он с рождения будет знать своих родителей.

К сожалению, одного желания усыновить (удочерить) ребенка недостаточно, – для этой непростой процедуры потребуются силы, время и большое количество юридических формальностей. С другой стороны, это необходимо для того, чтобы не нарушать права ребенка и найти для него именно такую семью, где он был бы счастливым и желанным.

В данной статье мы подробно разберемся со всеми формальностями усыновления ребенка, препятствиями и рассмотрим, какие документы для данной процедуры необходимы.

Кто имеет право на усыновление ребенка

Правом подать документы на усыновление несовершеннолетнего ребенка из приюта, роддома или детского дома обладают не все граждане, так отказ в усыновлении получат следующие категории:

  1. Несовершеннолетние лица (граждане до 18-ти лет).
  2. Лица совершеннолетние, но признанные судом недееспособными.
  3. Лица, лишенные родительских прав когда-либо (без срока давности) или имеющие ограничения на эти права (см. как лишить отца родительских прав | как лишить мать родительских прав).
  4. Лица, которые уже были ранее усыновителями, однако по решению суда лишились такого права.
  5. Лица, которые не исполняют должным образом попечительские и опекунские обязательства из наличия отрицательных характеристик.
  6. Граждане имеющие некоторые ограничения по здоровью. Правительством ежегодно устанавливается список болезней, согласно которому усыновить ребенка невозможно.
  7. Лица, у каких нет постоянного места проживания и лица, которые живут в помещениях, не соответствующих установленным техническим и санитарным нормам.
  8. Лица, имеющие судимость и не имеющие законной возможности на усыновление, опекунство и попечительство.
  9. В случае, если доход лица, желающего усыновить ребенка, ниже уровня прожиточного минимума. Этот пункт не распространяется на тех, кто хочет стать родителем для ребенка мужа (жены).

Еще очень важное новшество: усыновление ребенка исключено однополыми парами . В России только пара, состоящая в браке, имеет право подать пакет необходимых документов на усыновление. Кроме того, не разрешается отдавать на усыновление (удочерение) детей в те страны, где однополые браки легализованы, даже если граждане той страны выражают согласие и желание.

Этапы процедуры усыновления

При соблюдении вышеперечисленных условий можно предпринимать действия по усыновлению ребенка. Порядок, предусмотренный законодательством России, гласит о том, что для процедуры усыновления несовершеннолетнего ребенка из детского дома, приюта либо роддома необходимо выполнить следующие условия:

  • перед оформлением документов необходимо пройти консультацию по месту проживания в органах опеки (удочерение либо усыновление невозможно осуществить без участия этих органов, т.к. они гарантируют соблюдение прав ребенка и делают заключение о возможности проживания его в данной семье),
  • в обязательном порядке будущим усыновителям нужно пройти обучение в специализированной школе для замещающих родителей,
  • пакет документов собирается одновременно на мужа и жену,
  • получить заключение, позволяющее усыновлять детей и встать в органы опеки на учет.

В РФ учет детей, оставшихся без внимания и попечения родителей, ведется на государственном уровне, а вот учет родителей устроен на уровне каждого региона. Читайте более подробно про порядок усыновления из дома малютки в статье: “Как усыновить ребенка из дома малютки“.

Пакет необходимых документов

Для получения заключения органов охраны детства (попечительства и опеки) необходимо предоставить: установленной формы заявление и приложить к нему следующие документы:

  • паспорт жены и мужа и их копии,
  • свидетельство о браке и его копию (для тех кто состоит в браке),
  • указать краткую автобиографию, в которой будет отражаться характеристика усыновителей,
  • справки с работы усыновителей, которые подтверждают размеры постоянных и регулярных доходов, период справки – последний год (12 полных месяцев),
  • копия лицевых счетов, заверенных нотариусом,
  • выписка из домовой книги,
  • справка о праве владения жилплощадью, которая одновременно будет подтверждать постоянное место жительства усыновителей,
  • акт бытовых условий проживания, в котором подтверждается соответствие жилья установленным санитарным нормам для ребенка (этот документ также выдает служба опеки и попечительства),
  • справка из местного медицинского учреждения здравоохранения, которая будет подтверждать отсутствие болезней, когда усыновление запрещено,
  • справка из местного органа внутренних дел об отсутствии у усыновителей непогашенной судимости,
  • характеристики жены и мужа по месту проживания,
  • согласие жены (мужа) письменное, которое в обязательном порядке заверяется у специалиста-нотариуса.

Данные на детей

Получив положительное итоговое решение органов опеки, где выражено одобрение на усыновление (удочерение), потенциального усыновителя заносят в очередь для взятия ребенка из роддома, дома ребенка, детского дома либо приюта. Заявителем предварительно составляется так называемая характеристика ребенка, которого он желает взять на воспитание. Обычно в характеристике предусматривают такие параметры:

  • желаемый возраст (как показывает практика, чем младше ребенок, тем его охотнее усыновляют),
  • пожелания внешности ребенка (обычно будущие родители хотят, чтобы ребенок внешне был хотя бы слегка похож на них),
  • пол.

Усыновлять детей из государственных воспитательных учреждений можно вплоть до достижения ими совершеннолетия. Многие усыновители желают взять на воспитание исключительно новорожденного малыша, полагая, что максимально будет сохранена тайна усыновления. Еще одна причина усыновления детей в таком возрасте заключается в том, что у них не функционирует память для запоминания момента встречи (большинство родителей хотят, чтобы дети максимально долго, а порой и никогда не узнали о своем происхождении).

После постановки на учет потенциальным родителям выдадут банк информации и документы с характеристикой на тех малышей, какие стоят на очереди на усыновлении. В случае, когда будущие родители заочно познакомились с малышом, можно познакомиться с ним реально. Также усыновители обязаны знать всю полную и достоверную информацию о ребенке и его биологической семье, об имеющихся у него родственниках. Службой опеки должна быть подана информация о состоянии здоровья будущих дочери либо сына.

Нужно ли согласие на усыновление

Для того, чтобы усыновить ребенка любого возраста, необходимым условием будет получение официальных документов на согласие от людей, проживающих вместе с усыновителем:

  • первоочередное согласие у усыновителя,
  • при усыновлении семейной парой ребенка в обязательном порядке согласие должно быть оформлено как от мужа, так и от жены (образца такого согласия нет, пишется оно в произвольной форме),
  • если будущему усыновленному ребенку исполнилось 10 лет, то в таком случае от него также нужно письменное согласие на усыновление (бывают случаи, когда дети ждут своих настоящих родителей и не желают, чтобы их усыновляли либо не дают такое согласие на усыновление за границу).

Также необходимо согласие на усыновление обоих биологических родителей. Но данное требование является обязательным в следующих случаях:

  • нет данных о родителях новорожденного или подростка,
  • родители признаны пропавшими без вести,
  • родители недееспособны,
  • лишении биологических родителей прав на детей,
  • в случае раздельного проживания родителей с ребенком и отсутствие участия в его содержании и воспитании.

Согласие биологических родителей пишется от лица каждого из них в произвольной форме, образца для написания нет. Согласие на усыновление можно в любой момент отозвать, но только до момента принятия окончательного решения об усыновлении другими родителями. После этого отозвать согласие нельзя.

В случае, когда у граждан России возникает желание усыновить ребенка, которые не являются российскими гражданами, необходимо на это согласие органа попечительства того государства, гражданином какого является ребенок.

Правовые последствия и сроки

Пакет представленных документов на усыновление (удочерение) рассматривается судом в сроки до 2 месяцев. В случае положительного решения в пользу усыновителей, ребенок с указанной даты может проживать вместе с новой семьей. Следующий этап – государственная регистрация ребенка. Порядок таких актов предусматривает пересылку копии решения суда в орган записи актов гражданского состояния, где вносятся обновленные сведения об усыновленном ребенке. По отдельному заявлению уже состоявшихся родителей ребенку меняют фамилию и отчество. Можно даже изменить и дату рождения.

В Российской Федерации для усыновленных детей есть так называемые гарантии или правовые последствия для усыновленного малыша, – сделано это для соблюдения интересов детей. Более подробно об этом прописано в Семейном Кодексе. Усыновленные дети в обязанностях и правах приравниваются к родным детям .

Правовые последствия всегда наступают вне зависимости от того, какого числа в актовой записи о рождении вносилась информация о родителях-усыновителях.

Пособия на усыновленного малыша

По законодательству РФ родителям усыновленных детей полагаются государственные пособия и выплаты:

  • по беременности и родам с момента усыновления и в течение 70-ти дней,
  • единовременная выплата при передачи малыша в семью,
  • при усыновлении ребенка-инвалида размер выплат увеличивается,
  • ежемесячные установленные выплаты на уход и содержание ребенка до достижения им 1,5 года,
  • при усыновлении второго и последующего ребенка женщина имеет право на материнский капитал (мужчины, которые усыновляют без жены, также имеют право на такой капитал), который может быть направлен на покупку дополнительного жилья (см. → договор купли-продажи квартиры с материнским капиталом).

В регионах Российской Федерации имеются дополнительные выплат для жителей отдельных регионов. Выплаты осуществляются при обращении за ними в течение полугода.

Где подобрать ребёнка?

В России на основе закона от 2001 года «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» существует федеральный банк данных детей – сирот. На местных уровнях существуют региональные банки данных.

Недавно на сайте videopassport.ru появилась возможность просмотреть видео анкеты детей, находящихся в Федеральном банке данных детей, к сожалению, не все регионы страны поддерживают пока этот проект, но большинство региональных банков данных уже присоединились.

Выплаты за усыновление

Государство всяческими силами старается стимулировать усыновления детишек гражданами РФ. Новоиспечённым родителям представляются выплаты, которые делятся на общие (те, что получают все родители, в независимости от усыновления ребёнка или его рождения) и специальные (те, что получают только родители, решившие усыновить малыша (малышей)).

Вопросы назначения и размеры выплат регулируются ФЗ «О государственных пособиях, имеющих детей».

Что положено:

  • Единовременная выплата в размере 13741,99 рублей, если усыновляется инвалид или ребёнок старше 7 лет, или несколько детей одновременно, то сумма выплаты равняется 105000 рублей на каждого ребёнка.
  • Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (в некоторых регионах до 3-х лет) в размере 2578 рублей на первого и 5153 на второго и последующего. Если усыновляется одновременно два ребёнка, то пособия суммируются, но в целом не могут превышать суммы заработка мамы за 1 месяц на её постоянном месте работы.
  • Материнский капитал, если усыновлённый ребёнок в семье становится вторым или последующим в размере 429408,53 рублей.

Помимо федеральных выплат есть ещё и региональные.

Все пособия необходимо оформить в течение 6 месяцев после усыновления!

Для оформления всех пособий в территориальный орган ПФР необходимо предъявить заявление, копию решения суда об усыновлении, справку о родстве детей, если усыновляются братья и/или сёстры, а также справка об инвалидности. Если в решении суда последние два факта указаны, то справки их подтверждающие представлять не нужно. Пособия выплачиваются (единовременные) в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Законодательная база

Самым основным законодательным актом становится Постановление Правительства № 275 от 29 марта 2000 года «Об утверждении правил передачи детей на усыновление и контроль за выполнением обязательств усыновителями».

Именно этот закон позволяет осуществлять контроль за новыми родителями в течение трех лет.

Возможно усыновить ребенка, если у него биологические родители:

  • умерли,
  • без вести пропавшие или признанные судом безвестно отсутствующими,
  • дали добровольное согласие на усыновление,
  • признали себя недееспособными,
  • лишились родительских прав,
  • не проживают совместно с ребенком более полугода.

Требования

Не могут усыновить ребенка:

  • несовершеннолетние люди,
  • недееспособные,
  • лишенные родительских прав,
  • не исполнившие обязанности попечителя,
  • бывшие усыновители, которые лишились права в судебном порядке,
  • имеющие тяжелые заболевания, которые не позволяют должным образом ухаживать за несовершеннолетним,
  • не имеющие постоянного места жительства и право собственности,
  • не имеющие постоянного дохода,
  • ранее судимые или имеющие уголовное преследование,
  • не имеющие сертификата о прохождении курсов приемных родителей,
  • лица, состоящие в однополом браке.

В последнем случае это возможно, если брать ребенка в государстве, где был зарегистрирован брак.

Если хотя бы одному пункту будущий усыновитель не подходит, то орган опеки, а затем и суд, вправе отказать ему в процедуре установления.

Порядок усыновления ребенка

Порядок усыновления ребенка прописан в Семейном кодексе и в постановлении Правительства. С ним можно ознакомиться заблаговременно, что позволит изначально знать все нюансы оформления.

Порядок усыновления – целый перечень различных действий, которые придется совершить будущему усыновителю.

Процедура усыновления имеет множество нюансов и особенностей при оформлении. Имеет также несколько этапов. Самым первым становится знакомство государственными органами с заявителем. Изначально подается пакет документов, и проверяются условия проживания будущего подопечного.

Для начала нужно познакомиться с представителями органов опеки и попечительства. В каждом регионе страны и даже в каждом городе это отдельная инстанция. Где-то – это орган опеки и попечительства, где-то – отдел специалистов по защите прав ребенка.

Во многих мегаполисах существуют специализированные компании, которые помогают родителям оформить необходимый пакет документов, а также оказывают помощь в поиске необходимого ребенка. Все это упрощает процедуру усыновления для будущих родителей.

Из дома малютки

Перед оформлением ребенка из дома малютки, нужно изначально ознакомиться с временными показателями. Это не быстрый процесс, и затрачивает не менее полутора месяцев.

Практика показывает, что многие будущие родители на этапе оформления документов отказываются от своей идеи, так как процедура требует много и моральных сил.

Часто в таких организациях не дают сведений о социальном статусе родителей, и вообще о ФИО родственников. Но прежде чем установить опекунство, лучше ознакомиться и запросить информацию о биологических родителях.

Процедура усыновления здесь аналогична. Изначально подается заявление в городские или районные органы опеки и попечительства. Представители консультируют будущих родителей и подсказывают информацию. Усыновитель собирает пакет документов и передает их в государственный орган.

Желательным условием процесса становится прохождение курсов приемных родителей.

В течение двухнедельного периода по месту жительства усыновителя придет представитель органа опеки и попечительства для ознакомления с условиями проживания и составления акта. После этого выдается разрешение на усыновление.

Человек вправе выбирать ребенка, исходя из своих требований. Как только вариант будет подобран, назначается встреча ребенка и усыновителя.

По результатам встречи родители решают вопрос об усыновлении и подают заявление в суд. В течение месяца – двух выноситься решение об усыновлении.

После получения разрешения родители отправляются в дом малютки и забирают малыша. Итоговым действием становится регистрация в ЗАГСе.

Из детского дома

Дети, пребывающие в детском доме, имеют разный характер. Их возраст 5–18 лет. И любое действие по опекунству и усыновлению они воспринимают близко к сердцу. Забыть прошлое им невозможно.

Поэтому, нужно понимать, что принять в семью уже сформировавшегося ребенка достаточно сложно и сопровождается это немалым количеством проблем.

Процедура установления усыновления аналогична предыдущему варианту.

Поэтому, для начала нужно прийти в органы опеки, оформить документы, получить разрешение. Затем выбрать ребенка, с ним познакомиться и обратиться в суд.

Отчимом (ребенка жены)

Отчим также вправе усыновить ребенка от первого или второго брака жены. Обязательное условие – отчим должен состоять в браке с женой.

Помимо этого, прежде чем обратиться в органы опеки и попечительства и в суд, нужно получить согласие биологического отца ребенка.

Требуется согласие только в том случае, если отец выполняет свои обязательства по воспитанию малыша, видится с ним и оплачивает алименты. Если же он нарушает такие порядки, то согласие его не нужно. Оформление аналогично предыдущему варианту.

Образец согласия биологического отца на усыновление ребенка здесь.

Одинокой женщиной

Удочерение или усыновление в 2018 году возможно и одиноким родителем.

Статья 127 Семейного кодекса не оговаривает ограничений по установлению усыновления одним родителем.

Сделать это сложно, но возможно. Но стоит помнить, что женщина не сможет в полной мере обеспечить ребенка и дать всестороннее воспитание.

Для оформления потребуется все тот же порядок действий и документация. Но сложность оформления состоит в более внимательном подходе органов опеки и попечительства. Они проверяют досконально место жительства, беседуют с усыновителем чтобы понять мотивацию.

Плюсом к кандидату становится наличие родственников, чтобы при форс–мажорных обстоятельствах они могли посидеть с малышом и обеспечить его. Для таких усыновителей необходимо пройти курс воспитания.

Иностранными гражданами

Усыновление ребенка иностранными гражданами происходит по законодательству их страны, но с применением норм, которые действуют на территории Российской Федерации. А именно в пункте 3 статьи 124 СК РФ.

Необходимо изначально учитывать все права и интересы ребенка, в том числе национальность и вероисповедание.

Судебная инстанция должна получить свидетельство возможности предоставления полного психологического и морального воспитания.

В соответствии с законодательством, здоровье усыновленного ребенка не является фактором для отказа. При этом брат и сестра вправе быть усыновлены в одну семью.

В соответствии с Законом Яковлева, на усыновление не вправе рассчитывать жители Америки.

Порядок установления процесса происходит аналогичным образом. Но вердикт оглашает Верховный суд.

Дополнительным нюансом становится предоставление документа, который подтверждает законодательство страны проживания и акт наличия хороших условий для проживания, заявление о постановке на учет в стране проживания, лицензия на осуществление деятельности органов опеки и попечительства данной страны.

Как осуществляется усыновление детей из роддома? Смотрите тут.

Как оформить?

Оформление происходит в несколько этапов.

1 этап:

  1. Усыновитель приходит в орган опеки и попечительства для консультации.
  2. Собирает полный пакет документов и пишет заявление.
  3. Предоставляет это все в орган опеки и попечительства.
  4. Встречается с представителями государственного органа по месту жительства.
  5. Составляется акт соответствия жилплощади установленным нормам.
  6. Выносится решение комиссией о соответствии.
  7. Выдается разрешение.

Усыновитель выбирает необходимого ребенка из базы данных, знакомиться с ним, налаживает контакт.

Затем начинается 2 этап:

  1. Усыновитель собирает необходимый пакет документов.
  2. Составляет исковое заявление и подает его в суд.
  3. В закрытом порядке происходит заседание, после чего выносится решение.

При положительном ответе ребенок забирается в семью, регистрируется факт усыновления в ЗАГСЕ.

Пакет документов

Для оформления потребуется стандартный пакет документов:

  • заявление на усыновление,
  • справка 2-НДФЛ, копия трудовой книжки, характеристика,
  • автобиография,
  • справка об отсутствии судимости,
  • право устанавливающие документы на недвижимость,
  • согласие супруга или супруги на совместное проживание с ребенком,
  • справка из медицинского учреждения,
  • акт обследования жилья на соответствие требованиям,
  • паспорт заявителя.

Образец справки о доходах здесь,

образец автобиографии здесь,

образец согласия супруга на усыновление ребенка здесь.

Заявление составляется усыновителем. Формат можно просмотреть в отделении органов опеки и попечительства.

Прописывается наименование органа, дата составления, подпись с расшифровкой, все персональные данные заявителя.

Образец заявления на усыновление ребенка здесь.

Решение суда

Решение суда выносится после ознакомления со всеми документами. Принимается во внимание интересы ребенка, его статус, прошлое его биологических родителей.

Также необходимо согласие или присутствие биологического отца, при оформлении усыновления отчимом. Выносится в закрытом порядке в течение двух месяцев.

Правительство старается стимулировать усыновителей. Государство предоставляет выплаты общие и специальные.

Все правила по установлению выплат регулируются Федеральным законом № 81 «О государственных пособиях, имеющих детей».

Общие получают все родители, в том числе и биологические. Специальные предназначены для усыновителей.

Какие существуют пособия:

  • единовременное пособие 13741,99 рублей,
  • при усыновлении инвалида или ребенка старше 7 лет, одновременно нескольких детей – 105 000 рублей на каждого малыша,
  • пособие по уходу за ребенком до полутора лет – 2578 рублей, на второго 5153,
  • материнский капитал – 429408,53 рублей.

Основания для отмены

Семейный кодекс оговаривает все условия для отмены усыновления.

В частности, отменить усыновление можно, если родители:

  • уклоняются от исполнения обязательств или злоупотребляют правами,
  • жестоко обращаются с ребенком,
  • злоупотребляют наркотиками или алкоголем.

Правовые последствия

Правовыми последствиями здесь становится невозможность дальнейшего оформления усыновления. Если один раз лишились прав усыновления, то в последующем такого права не возникнет. Документы, подтверждающие факт, хранятся 75 лет.

Помимо этого, усыновитель лишается денежной компенсации. Ребенок помещается в дом малютки и детский дом, что сказывается на его психике.

Какие льготы при усыновлении ребенка? Информация здесь.

Каким органом производится процедура усыновления ребенка? Подробности в этой статье.

Судебная практика

Практика показывает, что усыновителю достаточно сложно соответствовать всем требованиям, предъявляемым законом. В некоторых случаях происходит человеческий фактор.

По сути, ребенок должен дать согласие на усыновление, если достиг 10–летнего возраста.

Если биологический родитель не принимает участия в воспитании, а когда его приглашают в суд, он может потребовать отмены процедуры усыновления. А затем, он не оформит сам усыновление, и ребенок вернется в детский дом.

Также многие усыновители не могут забрать ребенка только потому что у них комната для ребенка является проходной. Но несмотря на это, требования по закону должны выполнять все усыновители.

Усыновление/удочерение ребёнка

Под усыновлением (удочерением) понимается включение неродного ребёнка в семью, с приобретением родительских прав, равно как и обязанностей, без выплат со стороны государства.

Понятие и процедура усыновления детей регламентируется главой 19 СК РФ, главой 29 ГПК РФ и 143-ФЗ по части юридического оформления. Понятие является естественным и не требует закрепления в нормативных актах, которые лишь отделяют усыновление ребёнка от опеки или института приёмных семей.

Статья 124 СК РФ декларирует приоритетную роль усыновления в системе государственного попечения несовершеннолетних, что не в полной мере отражено статистически, поскольку большая часть детей находит опекунов (51%), приёмные семьи (38%) и лишь затем усыновителей (10%). В среднем, за год находят новые семьи 5,9 тысячи детей, среди них более ста — инвалиды, страдающие тяжкими заболеваниями.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Кто может быть усыновлен или удочерен

Пункт 1 статьи 124 СК РФ допускает, что при отсутствии попечения со стороны родителей, ребёнок, вне зависимости от причин (сиротство, брошенный в роддоме, помещенный в дом малютки или оставшийся без опеки) может рассчитывать на усыновление. Усыновить можно несовершеннолетних лиц, проживающих в России, если данная процедура будет соответствовать их интересам. Подразумеваются дети, чье воспитание в семье может быть нежелательно, например, страдающие опасными заболеваниями, требующими ухода в специализированных центрах.

Братья и сёстры не могут быть разделены в ходе усыновления, поскольку возможность жить в семье со своими родственниками гарантировано СК РФ. Правило может нарушаться, когда дети не знают друг о друге, никогда не имели контакта, либо если таковой невозможен по медицинским показателям. Ситуация идентична при неполном родстве.

Иностранные граждане могут усыновлять детей в России, если на территории страны им гарантируется недостаточный набор условий, нет возможности провести усыновление, либо переезд в другую страну в интересах ребёнка. Наибольшее участие принимают граждане Италии и Испании. Полностью сведено на нет усыновление лицами из стран, где легализованы однополые браки. Наибольшие ограничения установлены в отношении граждан США (полный запрет), на основании жестокого обращения с воспитываемыми. Возможность усыновления на родине определяется длительностью ожидания — один год.

Согласие на усыновление

Для усыновления необходимо получить разрешение биологических родителей, причём в письменной нотариально заверенной форме. Для усыновления детей у несовершеннолетних биологических родителей, запрашивается разрешение у их действующих опекунов, родителей, либо, при отсутствии перечисленных — органа опеки. Согласие выдаётся как личное, в отношении определённого лица, либо общее, дающее право на усыновление неограниченному кругу лиц. Отменить согласие можно только до вступления решения суда по усыновлению в законную силу.

Проблема с выдачей согласия отсутствует, если:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Родители ребёнка не установлены вовсе, числятся пропавшими, погибшими.
  2. Не обладают дееспособностью.
  3. Лишены родительских прав, по основаниям, оцененным судом, как неуважительные, включая отсутствие содержания, воспитания.

Лица, опекающие ребёнка, имеют равное право на выражение согласия на усыновление на весь период длительности опеки.

Дети имеют право голоса при усыновлении с 10 лет. Согласие выражается устно, заверяется органами опеки.

Супруг может потребовать отмены процедуры, либо дать на неё согласие. Закон также определяет, требуется ли согласие ребёнка, который является биологическим. Участие родных детей может быть учтено судом, но только в рамках их интересов.

Определение фамилии, имени и отчества ребёнка

Органы ЗАГС и миграционная служба идут навстречу усыновителям. В момент после вынесения решения судом, за ребёнком сохраняется его прежние данные, которые можно изменить путём подачи заявления. При усыновлении семьей, фамилия может быть выбрана из обоих вариантов. Имя усыновителя становится отчеством ребёнка. Для смены данных ребёнка, требование нужно заявить еще в ходе судебного рассмотрения. Данная процедура гарантирует тайну усыновления, к тому же закон допускает смену и естественной информации — даты рождения (до года).

Ребёнок, достигший десятилетнего возраста, может отказать в смене своих имени, фамилии и отчества. Запись, сделанная в отношении биологических родителей в органах ЗАГС заменяется на аналогичную.

Порядок усыновления ребёнка

Ход усыновления определён статьёй 125 СК РФ. Основой процедуры усыновления является судебный порядок, с дополнительным обеспечением законности посредством привлечения Прокуратуры и органа опеки к слушанию. Заявление подаётся в районный суд (статья 269 ГПК) и на подготовительном этапе характеризуется привлечением опеки к формированию всесторонней экспертизы (статья 272 ГПК). Посмотреть и скачать заявление об установлении усыновления можно здесь: [образец заявления об установлении усыновления]

Помимо обозначенных лиц, к слушанию привлекаются педагоги и опекуны (при наличии). Биологические родители, если их согласие получено, либо они лишены возможности отстаивать свои права в отношении ребёнка, участвовать в процессе не могут. Порядок усыновления ребёнка из детского дома допускает отмену решения в судебном порядке.

В день, когда суд принимает окончательное решение, усыновители наделяются всей полнотой прав (статья 137 СК РФ) по отношению к ребёнку, определённых статьёй 12 Семейного кодекса. Органы ЗАГС информируются судом автоматически, путём направления выписки из решения в течение 3 дней. С момента получения выписки, ЗАГС проводит стандартную процедуру регистрации несовершеннолетнего, родительских прав и иных норм, содержащихся в результативной части. В отношении судьи, прокурора, иных лиц, имеющих данные об усыновлении, формируется соглашение о тайне усыновления и её обеспечению.

Список документов

Статья 271 ГПК РФ определяет, какие документы нужны для усыновления ребёнка:

  • справка из медучреждения, определяющая достаточный уровень физического и психического здоровья,
  • паспорт,
  • свидетельство (копия) о рождении,
  • документ о браке усыновителя,
  • справка с работы, с указанием зарплаты (при различных источниках доходов — справка 2-НДФЛ),
  • имущественные документы, включая выписку из домовой книги, свидетельство о регистрации собственности,
  • справка о составе семьи,
  • справка об учёте усыновителя в органах опеки,
  • свидетельство об успешной подготовке усыновителя.

Документы в особых условиях:

  • согласие биологических родителей (при сохранении прав),
  • согласие иностранного органа, отвечающего за усыновление (при усыновлении ребёнка из другого государства по международно-правовым договорам),
  • нострификация документов в двух экземплярах (при усыновлении иностранцем, суды уведомляют, что нужно удостоверить апостилем).

Пример усыновления ребенка

Разведясь с мужем, с которым завела совместного ребёнка, женщина решила переписать ребёнка на своего нового мужа, который был не против. Бывший муж такого согласия не давал, более того, с момента брака прекратил помогать семье материально, мотивируя это обязанностями нынешнего мужа содержать и бывшую жену, и ребёнка.

Мать ребёнка обратилась в районный (подсудность устанавливает статья 269 ГПК РФ) суд с требованием произвести порядок усыновления ребенка отчимом, а бывшего мужа лишить отцовства. Суд рассмотрел требования истицы и пришёл к выводу:

  1. Усыновление в новом браке невозможно на основании статьи 129 СК РФ, требующей согласия обоих родителей.
  2. С другой стороны, закон допускает, что если лицо, имеющее родительские права, не исполняет обязанностей, в частности не содержит детей и не участвует в их воспитании, может быть лишено подобного права голоса.
  3. Статья 130 СК РФ устанавливает перечень ситуаций, в рамках которых усыновление может быть осуществлено без согласия биологического отца.
  4. В данном случае женщина доказала, что выплат муж не делал более 6 месяцев, а по заявлению в органы МВД был не найден, что доказывает его неучастие в воспитании ребёнка.

Заключение

Существующий порядок усыновления ребёнка из детского дома способствует снижению детского сиротства и неустроенности. Законодатель определил перечень гарантий для детей и усыновителей:

  1. Действует федеральная база, позволяющая несовершеннолетним находить новые семьи.
  2. Органы опеки рассказывают, с чего начать, организуют встречи.
  3. Правовые последствия усыновления действуют с момента вынесения вердикта.
  4. Родители получают пособие на ребёнка в течение 70 дней, а матери-одиночки получают соответствующие льготы.
  5. Законность обеспечивается прокурором и исполнительной властью.
  6. Усыновители получают всю полноту родительских прав.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку усыновления ребенка

Вопрос: С мужем решили усыновить ребёнка. Но в детском доме сказали, что вопрос об усыновлении они не решают. Куда обращаться и что необходимо предоставить, чтобы не получить отказ? Анна.

Ответ: Здравствуйте, Анна. Действительно, государственные учреждения по содержанию детей занимаются только воспитанием и обучением, функций усыновления они не предоставляют. В Вашей ситуации необходимо:

  1. Обратиться в территориальное отделение органов опеки с заявлением о рассмотрении усыновления. Они рассмотрят Вашу с мужем кандидатуру исходя из норм статьи 127 СК РФ, которая содержит исчерпывающие требования к усыновителям (совершеннолетие, дееспособность, брак, наличие жилплощади, материальная обеспеченность и так далее). Особое ограничение установлено в статье 128 — усыновитель должен быть старше ребёнка не менее, чем на 16 лет.
  2. Получив положительное заключение органов опеки, необходимо обратиться в суд. Заседание пройдёт в форме особого слушания, с участием вас, опеки и прокурора. В большинстве случаев, если согласие опеки имеется, суды разрешают усыновление.
  3. С постановлением необходимо отправиться в детский дом, забрать ребёнка.
  4. Уведомление органов ЗАГС суд произведёт самостоятельно в течение трёх дней.

Все дальнейшие права и обязанности будут осуществляться в том же законном режиме, как и с родными детьми.

Что такое усыновление (удочерение)

Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.

Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.

Нормы юридического оформления процесса заложены в:

  • главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК),
  • Федеральном законе № 143-ФЗ.
Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Кто подлежит усыновлению по закону

При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

  • приоритетности интересов ребенка,
  • соблюдения прав биологических родителей,
  • неразрывности семейных уз братьев и сестер.

  • сиротства,
  • помещение в дом малютки,
  • оставление в роддоме,
  • подкидывание неустановленным лицом,
  • лишение опеки со стороны биологических родителей.
Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кто не может усыновлять детей

Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

  1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
  2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
  3. Имеющими непогашенную по закону судимость.
  4. Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
  5. Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
  6. Не имеющими жилья.
  7. Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
  8. Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.
Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Когда необходимо согласие

В общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

  • не установлены,
  • умерли,
  • числятся пропавшими,
  • недееспособны,
  • лишены прав в отношении детей.
Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

  • супруги усыновителей,
  • дети, воспитывающиеся в семье.

Тайна усыновления

В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.

Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.

Персональные данные ребенка

С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:

  • фамилию (дают свою),
  • отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя),
  • имя,
  • дату рождения,
  • место появления на свет.
Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).

Ход усыновления

На практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия. А именно:

  1. Получение статуса кандидатов в родители.
  2. Ознакомление с перечнем детей-сирот.
  3. Выбор ребенка.
  4. Знакомство с ним, налаживание контакта.
  5. Сбор документов к судебному заседанию.
  6. Процесс и получение окончательного решения.
Внимание: перечень детей, подлежащих усыновлению, формируется ОПП по месту их рождения или жительства на момент утраты родительского попечения. Все сведения попадают в общефедеральный банк данных и доступны для каждого одобренного кандидата в родители.

Как получить статус кандидата

Решение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП . Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:

  1. Биографию.
  2. Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
  3. Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
  4. Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.

  • собеседование с кандидатами,
  • обследование жилищно-бытовых условий,
  • сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).

Подготовительные мероприятия

Граждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:

  1. Подготовить условия для проживания ребенка.
  2. Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.
Внимание: рекомендуется ознакомление с литературой, посвященной воспитанию детей, посещение курсов приемных родителей.

Выбор ребенка и знакомство

Как правило, усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:

После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП . Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.

Скачать для просмотра и печати:

Важно: в процессе рассмотрения дела о помещении малолетнего в семью учитывается факт налаживания с ним контакта кандидатами в родители.

Будущим родителям разрешается навещать малыша в течение десяти дней (при необходимости продлевается). При этом руководство учреждения:

  • способствует общению членов потенциального семейства,
  • следит за тем, чтобы кандидаты в родители не навредили ребенку, в том числе не внушали ложных надежд,
  • не имеет права препятствовать общению или переключать внимание потенциальных родителей на иных сирот,
  • предоставляет кандидатам полную и подробную информацию о ребенке, состоянии его здоровья, биологических родителях (при наличии).

Сбор документов в суд

Когда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:

  1. Кандидаты собирают собственный пакет.
  2. Документы ребенка готовят:
    • опека,
    • администрация учреждения, в котором он находится.

Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:

  • исковое заявление,
  • копии свидетельств усыновителей о рождении,
  • документы о заключении или расторжении брачных уз,
  • подтверждение статуса кандидата в усыновители,
  • письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.
Внимание: существует множество нюансов, связанных с подтверждением доходов или наличия имущества. Разбирать их следует с юристом или специалистами опеки. Кандидата в усыновители нельзя предоставлять недостоверные сведения. Это приведет к отрицательному решению судебного органа.

Окончательное решение

Завершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.

Внимание: чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.

Пример усыновления

Супружеская пара, воспитывающая малолетнего сына, распалась. Ребенок остался с матерью. Вскоре женщина вышла замуж повторно. Отношения ее нового мужа с сыном сложились наилучшим образом. Женщина решила узаконить их.

Она обратилась к прежнему супругу за разрешением на усыновление. Тот отказал, хотя судьбой сына не интересовался, материально не поддерживал.

По совету специалистов опеки женщина написала исковое заявление в районный суд. Суть его состояла в требовании установления отцовства над сыном в пользу нынешнего супруга с лишением права родителя прежнего мужа. При рассмотрении дела суд руководствовался такой логикой:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Смотрите видео: Порядок усыновления ребенка (none 2019).