Ответы на вопросы от Юриста

Постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

Главная » Земля » Изъятие земельных участков для государственных нужд

Согласно главному закону страны – Конституции РФ, частная собственность является неприкосновенной. Однако бывают моменты, когда у владельца отбирают угодье. Именно поэтому так важно быть подкованным во всех юридических тонкостях этого вопроса. Ключевым основанием для превращения правомочий для юридических и физических лиц выступает изъятие данных участков в пользу государства.

Порядок изъятия земельного участка у собственника для государственных нужд

Процедура начинается с изымания земельных наделов с выявлением собственников. Заинтересованный орган может подать запрос в Росреестр и, если не был получен ответ на вопросы, которые были перечислены, тогда запросы в обязательном порядке посылаются в архивы компаний, в которых могут еще храниться сведения.

Система проводит поиск владельцев через размещение оповещений на главной странице портала, либо же каких-то других информационных ресурсах государственных органов. Эту процедуру проводят обычно не меньше чем за 2 месяца до принятия стратегически важного решения об изъятии.

Если не были найдены собственники после процедуры поиска, тогда инициатору следует подать в суд и добиваться признания права собственности муниципалитета либо же государства на недвижимые объекты, которые были расположены на этом участке.

Граждане, которые зарегистрировали свои участки до 1998 года, могут попасть в эту категорию. Владелец должен подтвердить свое право, подать соответствующие документы в Росреестр. Если этого не произошло, высока вероятность того, что в государственной базе отсутствуют данные о правообладателе. В суде земельный участок может быть признан собственностью государства.

Угодья очень редко изымаются для нужд страны, и каждый из случаев прописан в статье 49 Земельного Кодекса Российской Федерации. Выкуп может быть осуществлен РФ либо же каким-то другим сопутствующим объектом Российской Федерации.

Решение о необходимости изъять землю принимают региональные, а также федеральные органы. Порядок выглядит так: правообладатель и государственные органы должны обсудить условия и прийти к соглашению. Сумма и порядок возмещения обязательно должны быть прописаны. Собственник имеет право требовать компенсацию за все имущество, которое было утрачено, и за которое он понес убытки.

Участок, который изымается, можно заменить на любое недвижимое имущество, которое равноценно с точки зрения своей стоимости. На замену может быть предоставлена земля либо же недвижимый объект, который полностью покроет сумму возмещения.

Обычно порядок изъятия выглядит так:

  • Проводится подготовка к процедуре, с определением общего порядка, а также прекращением прав владения,
  • Должно быть принято решение с обоснованием условий проведенного изъятия,
  • Собственнику сообщают о предстоящей процедуре,
  • Заключается соглашение о проведении изъятия с владельцем земли.

Государство может выдать вам участок, меньший по своей территории, с обязательной выплатой разницы возмещения. Принудительное взыскание должно быть обеспечено равноценным возмещением, сумма должна быть выдана единожды в полном объеме. Суд имеет все полномочия установить сроки, сумму и порядок возмещения на основании материалов, которые были предоставлены по делу.

Постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

Может быть составлено решение об изъятии земли как для одного участка, так и для нескольких наделов одновременно. В случае, если сносят многоэтажный дом, выдается лишь одно постановление.

Выполнена должна быть процедура:

  • после того, как будет принято постановление в течение 10 дней (информация об этом размещается на официальном сайте, а также иных источниках информации),
  • процесс публикации информации сохраняет за собой общий порядок расположения недвижимого объекта, который изымается,
  • ксерокопии решения должны быть выданы каждому владельцу, интересы которого были затронуты,
  • копия должна быть направлена в органы регистрации прав владельцев,
  • в случае изъятия недвижимых объектов на основании прошения, в организацию следует направить копию решения.

В постановлении указывается правовая основа, и основания, согласно которым происходит регулирование данного вопроса.

Изъятие земельного участка у собственника.

О том, что с 1 января 2018 года собственники могут лишиться своих участков, читайте тут.

Соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд

В ст. 56.9 Земельного Кодекса РФ регулируются все аспекты, которые относят к составлению соглашения как ключевого документа, согласно которому право владения переходит от собственника к государству, либо муниципальному органу.

В таком документе обязательно должны быть включены положения:

  • имена граждан, подписи которых стоят в документе,
  • указаны кадастровые номера земельных участков, которые изымаются,
  • перечислены основания принятого решения, общие цели с реквизитами документа,
  • прописан общий перечень прав, которые перестают действовать либо же возникают в результате проведенной сделки,
  • срок передачи не должен быть больше 6 месяцев,
  • порядок выплаты компенсации, а также ее размеры.

Отдельной строкой могут быть также указаны ключевые нюансы в адрес некоторых объектов, право использования которых остается за владельцем.

Основания изъятия земельного участка для государственных нужд

Земли у собственника могут быть отобраны в пользу муниципалитета либо же государства – это прописано в статьях 49 и 55 ЗК РФ. Владелец недвижимого имущества должен получить письмо о том, что будет проведена процедура изъятия. Сообщить необходимо не позже чем за 1 год до ее проведения.

Причинами могут выступить:

  • Государство выполняет свои международные обязательства,
  • Проводится процедура отчуждения земли, чтобы в дальнейшем на этой территории можно было разместить федеральные и государственные объекты, если нет иных для этого возможностей,
  • Другие случаи регулируются согласно действующему законодательству.

Обычно процесс изъятия земельных наделов происходит из-за того, что государство в них нуждается. Основаниями может послужить строительство значимых сооружений с заранее созданным проектом. Другого способа, кроме изъятия земельных участков просто нет. К примеру, в процессе подготовки олимпийских объектов на территории Сочи пришлось прибегнуть к этому методу. Подобные ситуации могут произойти при строительстве магистралей, водопроводов, железнодорожных веток и т.д.

Земли, которые попадают в категорию изъятия, будут выявлены еще на стадии подготовки строительного проекта.

Со стороны государства будет проведено серьезное исследование относительно прав владельца на землю с последующим определением денежной суммы, которая станет достойной компенсацией финансового возмещения за изымаемый участок. Проанализированное законодательство выявило ряд несоответствий, которые выступили поводом для дальнейшего изменения в Земельном Кодексе.

1 апреля 2015 года в силу вступил новый закон, который определяет порядок изъятия земельных участков у граждан для государственных нужд. Теперь ст.279 ГК РФ регламентирует данную процедуру: владельца просто лишают права собственности.

Согласно новому закону, теперь к правообладателям относятся не только собственники, но и землепользователи и арендаторы. У каждого правообладателя есть право на замещение, поэтому в выкупную цену входит рыночная стоимость с понесенными убытками и упущенной выгодой.

Компенсация при изъятии земельного участка для госнужд

Статья 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации обеспечивает процедуру правового регулирования возмещения убытков, которые были нанесены из-за изъятия земельных наделов. В ней прописано, что компенсацию за лишение земель владелец получит в соответствии с установленной рыночной стоимостью.

Объекты, которые не подлежат возмещению:

  • Недвижимость, которая была возведена с рядом нарушений, в том числе правил пользования и аренды,
  • Строительные объекты, которые появились после того, как о них уведомили собственника.

Возмещение убытков, которые возникли при правомерном изымании земли, может быть проведено согласно общим основаниям предоставленных данных до направления их владельцу. Размер компенсации согласно действующему законодательству должен быть установлен не менее чем за 2 месяца до того, как соглашение будет отправлено собственнику.

Сумму компенсации высчитывают, учитывая несколько ключевых составляющих:

  • стоимость земельного угодья на недвижимом рынке,
  • оценочную стоимость имущества,
  • возмещенные убытки, которые в дальнейшем может понести собственник после того, как будет прекращено использование участка,
  • материальная компенсация упущенной выгоды от пользования землей.

Изъятие земельных участков у граждан: новый порядок – новые проблемы

Все эксперты портала ГАРАНТ.РУ сошлись во мнении, что собственникам земли, права на которую были оформлены до 1998 года, стоит проверить наличие сведений о праве на земельный участок в ЕГРП. Для этого гражданин может направить запрос в Росреестр о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости. Сделать это можно лично, через представителя, почтовым направлением (в этом случае подпись заявителя и верность копий прилагаемых документов должны быть удостоверены нотариально), через Единый портал госуслуг или многофункциональный центр, а также путем заполнения формы на сайте Росреестра. В последнем случае за запрос необходимо будет заплатить 250 руб., во всех остальных – от 500 (если запрос охватывает один округ) до 1500 руб. (51 и более округов) (приказ Минэкономразвития России от 16 декабря 2010 г. № 650, приказ Минэкономразвития России от 15 февраля 2012 г. № 58). Ответ ведомство должно дать в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса – причем как в виде бумажного документа, так и в электронной форме по выбору гражданина, о чем необходимо указать в запросе (п. 2, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Постановление № 2941 от Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

1.21. жилое помещение общей площадью 42,5 кв. метра с кадастровым номером 64:50:020932:2695 в коммунальной квартире № 7, расположенной в многоквартирном доме с адресом: Саратовская область, г. Энгельс, Энгельс-1, д.7, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020935:5, принадлежащее на праве общей долевой собственности Вербицкой (Федорович) Виктории Анатольевне, Федорович Ксении Анатольевне,

Спорные вопросы изъятия земельных участков для государственных нужд в практике деятельности органов власти Санкт-Петербурга

В отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, данное полномочие принадлежит Правительству Санкт-Петербурга как органу исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющему полномочия собственника земельных участков на территории Санкт-Петербурга до разграничения государственной собственности на землю (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.01 № 137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса РФ» (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) ), а также как органу, которому переданы полномочия по управлению федеральным имуществом (пункт 1.2 Соглашения от 11.11.05 № 01/323/34-С, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.05 № 841 (Постановление Правительства РФ от 30.12.2005 N 841)

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд

2. Изъять для муниципальных нужд в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 25.10.2016 № 43721 земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Энергостроителей, д. 8, расположенном на земельном участке, согласно приложению № 2 (далее — жилые помещения).

Земельные вопросы

В законе предусмотрено, что изъятие земель для этих нужд осуществляется только в случае отсутствия других возможных вариантов строительства или реконструкции этих объектов. В то же время в статье 49 ЗК РФ добавлен пункт, что федеральными законами могут быть установлены и другие основания для изъятия земельных участков.

Росреестр об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

У государства или муниципалитетов может возникнуть необходимость строительства крупных инфраструктурных объектов на земельных участках, находящихся в собственности граждан и компаний. Такие участки могут изыматься у собственников, если иного способа решения задачи нет. Эта процедура называется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Пример — Сочи во время строительства олимпийских объектов. В качестве другого примера может служить необходимость строительства крупных автотранспортных магистралей и железнодорожных веток. Изъятие земельных участков для государственных нужд – процесс длительный и занимает по времени не менее полугода.

Важные нюансы

Изъятие земельных участков из собственности может производится в добровольном или принудительном порядке. В первом случае между собственником и уполномоченным представителем муниципалитета составляется соглашение о выкупе земельного участка.

Стоит отметить, что в стоимость земельного объекта входят следующие параметры:

  • рыночная цена,
  • стоимость имущества, располагающегося на земле,
  • сумма убытков владельца, связанных с упущенными выгодами или с переездом на другое место.

В рассматриваемой ситуации основная сложность заключается в определении стоимости участка. Государственные органы берут за основу рыночные показатели, исходя из полученных результатов по факту оценки. Если действующий собственник не согласен с проведенной процедурой, то он может инициировать независимые оценочные мероприятия и назвать свою стоимость.

Правообладатели должны быть в обязательном порядке уведомлены об изъятии земельного участка в течение недели со дня принятия соответствующего решения. Также владельцу передается проект договора о выкупе земли с указанием предлагаемой стоимости.

На изучение всех нюансов может отводиться до 3 месяцев. Передача участка в собственность государства или муниципалитета раньше истечения указанного срока может быть осуществлена только с согласия непосредственного собственника.

Что говорит Закон об изъятии земельных участков в 2018 году

Статья 56.6 действующего Земельного Кодекса РФ содержит в себе исчерпывающую информацию об особенностях изъятия участков под государственные нужды. Соответствующее решение может приниматься в отношении одного или нескольких участков земли. Важно помнить о том, что решение принимается и по отношению ко всем имущественным объектам, располагающимся на конкретной территории.

Образец постановления об изъятии земельного участка:

Закон об изъятии земельных участков гласит о том, что владелец может лишиться своей собственности в следующих случаях:

  • при размещении энергетических коммуникаций,
  • при установке оборудования, относящегося к атомной энергетике,
  • при размещении оборонительных военных систем,
  • при организации космической деятельности,
  • в случае прокладывания транспортных развязок.

Стоит отметить, что существуют и прочие обстоятельства, регламентируемые действующим федеральным законодательством. Одним из ключевых условий при изъятии земельных участков считается процедура возмещения, в рамках которой определяется выкупная ценна, определяющаяся с помощью договора между действующим владельцем и государственным учреждением, занимающимся изъятием.

Читайте здесь, как узнать размеры земельного участка по кадастровому номеру.

В связи с неиспользованием

Если земля изымается в связи с ненадлежащим использованием, то это делается принудительно в силу того, что владелец, по сути, нарушает нормы законодательства.

Это актуально для следующих случаев:

  • участок предназначается для строительных мероприятий или ведения подсобного хозяйства, но в течение трех лет он никак не использовался,
  • использование земли осуществляется с нарушением законодательных норм, например, если из-за некорректных действий теряется плодородность близлежащих участков или нарушается экология региона,
  • земля используется для хранения химических отходов.

В случае, когда собственник соглашается отдать участок, он практически сразу же реализуется с публичных торгов. В противном случае вопрос решается исключительно в порядке судебного разбирательства.

Для государственных нужд

Решение об изъятии земли для государственных нужд принимается в исключительных ситуациях, перечень которых в полной мере прописан в статье 49 Земельного Кодекса РФ. Выкуп производится органами власти Российской Федерации или представительствами субъектов. Постановление выносится компетентными органами исполнительной власти.

Изъятый земельный участок может быть заменен на объект недвижимого имущества идентичной ценности. Также гражданам в некоторых случаях предлагается другой участок меньших размеров.

По результатам принудительного изъятия должно в обязательном порядке обеспечиваться равносильное возмещение. В противном случае владелец имеет основания для подачи искового заявления в компетентный суд.

Сроки, сумма и нюанс возмещения определяются в судебном порядке на основании предоставленной документации.

Для муниципальных нужд

Под муниципальными нуждами может пониматься развитие территории, находящейся в подчинении определенного регионального субъекта. Изыматься могут только те участки, в отношении которых было ранее принято компетентное решение о комплексном переустройстве. Для этого должно заключаться специальное соглашение с исполнителями.

Денежные средства перечисляются на известный банковский счет бывшего собственника или остаются на хранении у уполномоченного нотариуса до востребования. Обжалование судебного решения может быть достигнуть только по отношению к параметру о сумме возмещения.

Новый порядок процедуры

Рассматриваемая процедура может быть осуществлена в несколько этапов.

В первую очередь стоит выделить следующие:

  • предупреждение действующего владельца о факте наличия нарушений,
  • принятие мер органами местного самоуправления или государственной власти по изъятию земельных участков,
  • реализация участка в пользу государственного органа – данный этап предусматривает предоставление уведомления о согласии в соответствующий орган,
  • если собственник отказался от продажи своего участка, то представители органа, принявшего решение, должны решить данный вопрос исключительно в порядке судебного разбирательства.

Добровольное или принудительное

Каждому правообладателю в рассматриваемой ситуации будет предложено соглашение о выкупе земли.

В подавляющем большинстве случаев в цену включаются следующие параметры:

  • рыночная стоимость,
  • стоимость размещенных имущественных объектов,
  • сумма упущенных выгод и затраты на переезд.

Именно цена является наиболее значимым предметом в рамках переговорного процесса – ее определение в некоторых ситуациях может длиться до 3 месяцев. Обычно органы власти осуществляют покупку земли по рыночной стоимости на основании самостоятельной оценки. Конечно, владелец может не согласится с ней и, в соответствии с законодательством, привлечь к процедуре независимую экспертную группу.

Что касается принудительного изъятия, то оно становится актуальным только в тех случаях, когда сторонам не удалось договориться мирным путем. Такое взыскание производится только по решению высших судебных инстанций.

В такой ситуации сумма выкупа определяется компетентными представителями суда. Исковое заявление может быть подано только через три месяца после получения собственником проекта соответствующего соглашения.

Поиск правообладателей

Процедура изъятия земли начинается с выявления граждан, выступающих в качестве действующих собственников. Для этих целей заинтересованный муниципальный орган отправляет запрос в государственный реестр. Если это не дало результатов, то этот запрос передается в архивы или органы государственной власти, где могут храниться данные сведения.

Кто принимает окончательное решение

После обнаружения всех лиц, имеющих законные основания на распоряжение участком, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об изъятии. В нем должны указываться параметры изымаемых участков, расположенные на них имущественные объекты, а также реквизиты документации, на основании которой осуществляется процедура.

В случае, если соответствующее решение принимается на основе ходатайства, то также должно быть указано наименование организации, подавшей его.

Судебная практика

Судебная практика, касающаяся вопросов конфискации участков земли, указывает на факт того, что органы власти лишаются возможности принудительного изъятия земли по причине нарушения установленного порядка.

В большинстве случаев судебные инстанции не удовлетворяют исковые заявления, если не соблюдается порядок, включающий в себя:

  • процесс принятия решения,
  • уведомление собственника,
  • осуществление оценочных мероприятий,
  • заключение соглашения о изъятии,
  • возмещение убытков владельца,
  • регистрация новых прав на собственность.

Стоит отметить, что потерпевшая сторона не сможет восстановить нарушенные права из-за расходования огромного количества бюджетных средств. Это особенно актуально для ситуаций, связанных с самовольным захватом земли.

В соответствии с нормами статей 60-62 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривается эффективный механизм защиты прав собственности, однако реализация норм осложняется именно понесенными бюджетными расходами.

Здесь вы можете увидеть образец выписки из ЕГРН на земельный участок.

Далее мы расскажем, можно ли строить дом на участке ЛПХ.

Но и в этом случае изъять участок у правообладателя можно только по ряду причин:

  • При обязательной необходимости осуществления некоторых международных обязанностей страны (как к примеру, отстройка международных магистральных трубопроводов),
  • При необходимости строительства ряда объектов государственного или городского значения, в случае невозможности другого размещения.

Решение об изъятии земельного участка может приняться как в отношении одной, так и в отношении к нескольким объектам недвижимости. Данное постановление не может касаться незавершенных сооружений, а также того вида построек, где размещение на изымаемых под государственные или городские нужды не может противоречить основной цели изъятия.

Если ваш земельный участок находится в границах, где планируется территориальная зона расположения объектов недвижимости для удовлетворения государственных или городских потребностей, которые имеют федеральное или региональное значение, то решение об изъятии примется безоговорочно.

Что должно быть в постановлении решения об изъятии земельного участка?

В постановлении об изъятии необходимо указывать те земельные участки, которые подлежат изыманию (в том числе и территории, принадлежащие образованию, и расположенные на них объекты недвижимости), а также очертить конкретную цель произведения изъятия, все реквизиты актов, подтверждающие факт необходимости осуществления данной процедуры. В случае удовлетворения ходатайства определенной организации, что предусмотрено на законодательном уровне, в постановлении должна быть указана личность, которая подала ходатайство. Помимо этого в данном решении необходимо перечислить те сооружения, на которые не распространяется процедура изъятия.

К данному документу должна прилагаться соответствующая схема территориального расположения земли, в случае если данные участки предоставляются для строительства, а также еще нет утвержденного проекта территориального межевания соответственно предусмотренным границам.

Принять постановление о необходимости изъятия земельного участка для удовлетворения государственных или городских нужд, а также удовлетворить ходатайство могут исключительно такие органы власти: исполнительная власть федерации, исполнительная власть субъекта федерации, местное самоуправление.

Тот исполнительный орган власти, который принял соответствующее решение об изъятии земельного участка или удовлетворил ходатайство, имеет право утвердить другой вариант плана расположения.

В каких случаях решение об изъятии может быть непринято?

  • Если земельный участок представляет собой выморочное имущество, а также в случае отсутствия на данных землях каких-либо объектов недвижимости, которые могут быть частной собственностью или использоваться третьими лицами,
  • Если земельные участки являются государственной или же городской собственностью, третьи лица не имеют права на них, а на данной территории отсутствует какие-либо объекты недвижимости,
  • Если земельные участки являются государственной или же городской собственностью, третьи лица не имеют права на них, но на данной территории есть какие-либо объекты недвижимости (исключительно в случае выморочного или бесхозного имущества).

После того, как вышеперечисленные органы, принимают решение об изъятии или же удовлетворяют ходатайство, в течение 10 календарных дней они должны:

  • Выполнить размещение своего постановления на официальном сайте определенного органа исполнительной власти,
  • Обеспечить официальную публикацию постановления в том порядке, что установлен законодательно в определенном городском округе, где расположен изымаемый участок,
  • Предоставить копию решения собственникам земельного участка, что является подлежащим изыманию, посредством письменного уведомления согласно адресу, указанному в правах на недвижимость или в
  • Едином государственном реестре,
  • Предоставить копию решения в тот орган власти, который отвечает за государственную регистрацию собственности недвижимости в соответствующем районе.

Предоставить организации, запросившей удовлетворение ходатайства, копию постановления об изъятии, все данные о лицах, имеющих права на данную территорию, а также информацию о возможности связи с ними.

Собственник изымаемого участка является проинформированным о решении исключительно со дня получения копии постановления от соответствующего органа исполнительной власти. В соответствии с этим решением об изъятии, правообладатель имеет право обжаловать решение в суде.

Смотрите видео: Легальный разговор. Изъятие земельных участков для государственных нужд. (none 2019).