Ответы на вопросы от Юриста

Порядок получения гражданства РФ

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый человек, родившийся в рамках ее территориальной принадлежности, и при этом имеющий хотя бы одного родителя – россиянина, получает подданство этой страны в автоматическом порядке. Ситуация складывается намного сложнее, если речь идет об иностранцах. Для данной категории лиц желание жить и работать в нашем государстве, сопряжено с длительной процедурой оформления ее гражданства. Попробуем разобраться, как это происходит на практике.

Понятие Российского гражданства

Гражданственная принадлежность – это понятие, регламентирующее отношения между человеком и страной, подданным которой он является. Кроме того, термин определяет конституционное право населения, проживающего на территории РФ.

Законодательные отношения этих двух сторон носят публично-правовой характер и действуют в пределах норм, регламентированных базовыми официальными актами.

Как быстро получить гражданство РФ

Порядок приобретения российского гражданства путем приема в него, а значит, и последовательность действий заявителя, срок получения гражданства РФ, требования, которые ему необходимо выполнить, зависят от множества жизненных обстоятельств.

То, насколько быстро заявитель сможет получить гражданство РФ, зависит от множества факторов, таких, например, как:

гражданской принадлежности (или отсутствия гражданства),

наличия родственников, являющихся гражданами России, степени родства, их возраста, места жительства, трудоспособности,

наличия в прошлом гражданства СССР,

уровня владения русским языком,

наличия в прошлом или в настоящее время факта постоянного проживания в России,

наличия в прошлом или в настоящее время факта постоянного проживания в России родственников по прямой восходящей линии.

Имеют значение и многие другие обстоятельства.

Давайте разберемся, от каких именно жизненных обстоятельств зависит процедура приема в российское гражданство, и, в зависимости от этого, какова последовательность действий заявителя, а значит и срок получения гражданства РФ.

Далее, при изложении информации мы будем делать ссылки на нормы Федерального закона "О гражданстве РФ" № 62-ФЗ от 31.05.2002 года (далее по тексту – Федеральный закон).

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке

Для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке необходимо наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства установленных российским законодательством оснований для этого, т. е., наличие жизненных обстоятельств, которые дают ему право на, своего рода, «льготное» получение гражданства РФ.

Указанные основания закреплены статьей 14 Федерального закона, а также ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.

Прежде всего, рассмотрим процедуру получения гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14 Федерального закона (о четырехстороннем Соглашении мы также поговорим в данной статье ниже).

Требования к заявителю, основания и процедуру получения мы очень подробно проанализировали в статье:

Вопросы, возникающие при приеме в российское гражданство несовершеннолетних детей, в том числе, проживающих за пределами России, подробно рассмотрены в статье нашего сайта:

Заявление о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке может быть подано, как правило, в структурное подразделение по вопросам миграции МВД России, т. е. на территории России. Но из данного правила имеются исключения, когда заявление о приеме в российское гражданство может быть подано и в загранучреждение РФ в стране постоянного проживания заявителя, о чем мы также поговорим ниже.

В большинстве случаев решение о приеме в гражданство России в рассматриваемом порядке принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.

О сроках получения гражданства РФ мы рассказывали здесь.

Подробный перечень документов на гражданство в зависимости от конкретной ситуации вы найдете здесь.

Данный порядок получения гражданства РФ предполагает необходимость предварительного получения вида на жительство в РФ и оформления регистрации по месту жительства. Для получения вида на жительство в России, как известно, необходимо, в свою очередь, предварительно получить разрешение на временное проживание в РФ и прожить по нему не менее года.

Но из вышеуказанных общих правил имеются исключения, которые применяются в отношении участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также в отношении лиц, признанных носителями русского языка (об этом мы поговорим ниже).

Получение гражданства РФ в российских загранучреждениях

Наиболее простым, из существующих на сегодняшний день, является порядок приема в гражданство РФ в упрощенном порядке в российских загранучреждениях за пределами страны, т. е. путем обращения с заявлением о приеме в гражданство России в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение на территории государства проживания заявителя.

Данный порядок получения гражданства РФ, разумеется, не требует соблюдения требования о необходимости проживания на территории России, а значит, и не требует предварительного получения разрешения на временное проживание и (или) вида на жительство в РФ. Это обстоятельство существенно облегчает процедуру приобретения гражданства РФ.

Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в срок до шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.

Однако для того, чтобы у заявителя была возможность воспользоваться правом на прием в российское гражданство в указанном порядке, у него должны иметься установленные российским законодательством основания, которые закреплены в пунктах «А» и «Б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона, а именно, заявитель должен:

иметь хотя бы одного родителя, проживающего на территории России и являющегося гражданином России,

ранее иметь гражданство СССР, ранее и в настоящее время проживать в государствах, входивших в состав СССР, но не получить гражданства этих государств, и, в результате этого, оставаться лицом без гражданства.

Кроме этого, в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение на территории государства проживания может быть подано заявление являющегося гражданином России законного представителя ребенка или недееспособного лица, о приеме их в гражданство РФ (п. п. «А», «Б» и «В» ч. 6 ст. 14 Федерального закона).

Как видно, правом на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в российское загранучреждение за пределами страны обладает весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства.

Порядок получения гражданства РФ участниками Государственной программы содействия добровольному переселению

Значительными особенностями обладает порядок получения гражданства РФ участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (ч. 7 ст. 14 Федерального закона), которые значительно облегчают и ускоряют процедуру приема в гражданство России в упрощенном порядке.

Для приема в российское гражданство данной категории иностранных граждан и лиц без гражданства достаточно получить разрешение на временное проживание и оформить регистрацию по месту жительства на территории того субъекта РФ, который выбран ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой.

Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается в течение 3-х месяцев со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, надлежащим образом оформленных, документов.

Существенным преимуществом данного порядка получения гражданства РФ является то обстоятельство, что заявитель имеет возможность миновать стадию получения вида на жительство в России, что значительно ускоряет всю в целом процедуру приобретения российского гражданства.

Кроме этого, при подаче заявления о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с Государственной программой заявителю не требуется документально подтверждать наличие законного источника средств к существованию, а так же владение русским языком, что значительно упрощает подготовку необходимых документов.

Имеется также ряд других преимуществ.

По программе переселения соотечественников мы подготовили для вас цикл статей, рекомендуем с ними ознакомиться:

Однако следует отметить, что в настоящее время далеко не все субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию указанной Государственной программы. Кроме этого, для оформления участия в указанной программе, соотечественник должен соответствовать требованиям Региональной программы соответствующего субъекта РФ, выбранного им для постоянного проживания.

Порядок получения гражданства РФ носителями русского языка

Одним из оснований для приема в гражданство России в упрощенном порядке является признание заявителя носителем русского языка (ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона).

Данный порядок получения гражданства РФ также имеет определенную специфику по сравнению с иными основаниями его получения в упрощенном порядке.

Именно поэтому, процедура признания иностранных граждан носителями русского языка, порядок получения ими вида на жительство в России и российского гражданства в упрощенном порядке рассмотрены на нашем сайте более детально.

При признании заявителя носителем русского языка к нему предъявляются весьма высокие требования к уровню владения русским языком, а также требования о необходимости постоянного проживания ранее или в настоящее время заявителя или его родственника по прямой восходящей линии на территории России.

Кроме этого, при подаче заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке, наравне с другими, иностранному гражданину необходимо представить документ полномочного органа государства его гражданской принадлежности, подтверждающий выход из имеющегося гражданства, либо документ, подтверждающий невозможность такого отказа в силу независящих от заявителя причин.

Оформить выход из имеющегося у заявителя гражданства, в силу особенностей национального законодательства государства его гражданской принадлежности, зачастую бывает достаточно сложно.

Исключение в данном случае составляют граждане Украины, для которых действующим российским законодательством данная процедура значительно облегчена:

На практике, ранее указанное требование значительно усложняет процедуру получения российского гражданства иностранными гражданами, признанными носителями русского языка

С другой стороны, рассматриваемый порядок получения гражданства РФ обладает целым рядом абсолютно неоспоримых преимуществ, которые, в своей совокупности, значительно упрощают в целом процедуру приобретения российского гражданства.

Например, иностранному гражданину, признанному носителем русского языка, для получения вида на жительство в России не требуется предварительно получать разрешение на временное проживание в России.

Вся процедура признания носителем русского языка, а также приобретения иностранным гражданином российского гражданства детально изложена в следующих статьях:

Получение гражданства РФ в общем порядке

Порядок получения гражданства РФ в общем порядке применяется в отношении тех иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых отсутствуют основания для «льготного», т. е. упрощенного порядка приема в российское гражданство.

Данный порядок получения гражданства РФ является самым сложным и длительным.

Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если он непрерывно проживают на территории страны в течение пяти лет со дня получения вида на жительство в России.

Решение о приеме в гражданство России в данном случае принимается Президентом России в срок до одного года со дня подачи соответствующего заявления и всех других необходимых, оформленных надлежащим образом, документов.

Кроме этого, указанным лицам необходимо выполнить ряд других, предусмотренных ч.1 ст.13 Федерального закона требований.

Однако российским законодательством предусмотрены некоторые исключения из общих правил, которые, на практике, распространяются на весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства.

Указанные исключения значительно упрощают порядок получения гражданства РФ в общем порядке даже, в некоторых случаях, по сравнению с упрощенным порядком получения гражданства РФ.

Все подробности читайте в статье:

В подавляющем большинстве случаев, общий порядок приема в российское гражданство является слишком сложным, а в некоторых случаях, и трудновыполнимым. Поэтому, при отсутствии у иностранного гражданина хотя бы одного основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, мы настоятельно рекомендуем рассмотреть возможность его получения.

Сделать это можно путем обращения в установленном порядке при наличии законных оснований с заявлением о признании носителем русского языка или с заявлением об оформлении участия в Госудаурственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Ведь в случае принятия положительного решения по указанным заявлениям, у иностранного гражданина, после выполнения установленных требований, появляется право на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Кто может рассчитывать на получение

Соискателю следует учитывать требования, при несоответствии которым заявление на вступление в гражданство РФ не будет принято к рассмотрению уже на этапе первичного посещения консульских или миграционных служб:

  • наличие временного вида на проживание в стране,
  • совершеннолетие и полная физическая и психическая дееспособность,
  • наличие стабильного материального дохода, который позволит человеку обеспечить себе качество жизни в рамках регионального минимального прожиточного уровня,
  • наличие постоянного жилья – это не обязательно своя квартира. Пойдет договор аренды или проживание у родственников, имеющих недвижимость,
  • отказ от предыдущего подданства – исключение: Казахстан, Республика Беларусь и Киргизия. Между этими странами подписаны соответствующие пакты,
  • знание русского языка и умение свободно говорить и писать на нем – свои навыки нужно будет подтвердить прохождением специального теста, который и выявит уровень знаний кандидата.

Основания для получения гражданства

Основаниям для получения гражданства Российской Федерации являются:

  • по факту рождения – для этого хотя бы один из родителей должен быть обладателем этого статуса. Второй может быть подданным другой страны или не иметь его вовсе,
  • на общих основаниях – правила, и порядок будут рассмотрены ниже,
  • по упрощенной процедуре,
  • при рождении в РСФСР на момент членства республики в Советском Союзе,
  • брак с россиянином,
  • нетрудоспособный заявитель при наличии несовершеннолетнего иждивенца, обладающего подданством,
  • ранее гражданство РФ уже имело место, но по ряду причин человек от него отказался по факту распада СССР,
  • иностранец, не имеющий законных препятствий к смене статуса – при этом он должен быть готов официально отказаться от действующего гражданства.
к содержанию ↑

Общий порядок для получения

Стандартная схема применяется в ситуациях, когда кандидат не имеет правовых предпосылок к ускоренному получению статуса. Под общим порядком следует понимать вступление в гражданство РФ по факту пятилетнего проживания в ее территориальных пределах.

Важно! Данный срок – это не единственное условие, при соблюдении которого можно подавать прошение о получении русского паспорта.

Общая схема действий иностранца при стандартном варианте проведения процедуры:

  • пересечение государственной границы России – въезжающий должен иметь визовое разрешение и миграционную карту, где будет внесена отметка о его прибытии,
  • регистрация – в течение недели необходимо обратиться в ближайший миграционный отдел и уведомить органы власти о своем приезде,
  • получение РВП – собрать пакет документов, подать его в ФМС и оплатить пошлину. Спустя два месяца по данному факту будет вынесено решение. Если оно положительное — лицо получит РВП сроком на 36 месяцев. Документ не может быть продел по истечении указанного срока,
  • вид на жительство – процедура оформляется через те же инстанции. Подается прошение, документы и заявка. Ее рассмотрят в течение полугода, после чего человек получит право находиться на территории государства в течение 5 лет,
  • оформление нового статуса и получение паспорта.

Упрощенный порядок

В действующее Федеральное законодательство в 2014 году были внесены изменения, в соответствии с которыми определенные категории лиц могут стать гражданами России по ускоренной схеме.

Прежде всего, это те люди, кто родился и жил на территории Советского Союза до его распада. Им следует только документально подтвердить свое проживание в пределах РФ как члена СССР.

Кроме того, упрощенный порядок распространяется и на тех, кто вступил в официальный брачный союз с гражданином страны. Прожив в этом статусе 3 года, человек имеет право подать прошение на подданство.

Лица, имеющие прямых родственников – россиян, а так же те, кто обучается или ранее учился в государственных высших образовательных учреждениях в пределах уже бывшего, СССР, так же имеют на это законное право.

В этом видео юрист расскажет, как получить гражданство РФ в упрощенном порядке для носителей языка:

Какие документы нужды для оформления гражданства

Для получения российского паспорта, соискателю потребуется достаточно внушительный перечень бумаг, документов, различных справок и согласований, причем этот список может быть расширен для каждой категории граждан в зависимости от персонального соответствия требуемым критериям отбора. По этой причине список следует уточнять у сотрудников миграционных структур, либо задать вопрос в онлайн-режиме через официальный сайт представительства МВД РФ.

Стандартный перечень выглядит следующим образом:

  • заявление установленного образца,
  • квитанция об оплате государственного пошлинного сбора,
  • фотографии, соответствующие по размерам и качеству, действующим нормативным требованиям,
  • документ, в данный момент времени, удостоверяющий личность заявителя,
  • выписка с места проживания,
  • в случае смены фамилии по браку – свидетельство о его заключении.

Куда подать заявление?

Если заинтересованное лицо на момент подачи документов находится и проживает на территории России, обратиться с соответствующим прошением человек может в отделения МВД, занимающиеся вопросами миграции и гражданства. Сделать это можно как лично, так и через единый портал Госуслуг.

При нахождении кандидата за границей, иностранцу следует обратиться в официальное представительство РФ в той стране, где он на данный момент времени, проживает и чей паспорт имеет. Нужно посетить консульство лично и пройти предварительную беседу с его сотрудником.

По каким причинам могут отказать?

На законодательном уровне выведен список причин, согласно которым кандидату на новый статус может быть отказано в прошении:

  • несогласие с базовыми положениями конституционного государственного строя,
  • в срок, отведенный на проживание в пределах страны, человека насильственно выдворяли за различные нарушения ФЗ,
  • искажены персональные данные либо выявлен факт подлога документов,
  • нахождение на военной службе другой страны,
  • непогашенная судимость,
  • членство в группировках, деятельность которых носит террористическую окраску, угрожает безопасности населения и является незаконной на территории государства.

Обратите внимание! При отказе по любой из перечисленных причин данное решение должно расцениваться претендентом как окончательное и не имеющее возможности обжалования и пересмотра.

Подать заявление повторно допускается только в случае неправильного его заполнения или при отсутствии некоторых документов.

Стоимость и сроки

Согласно ФЗ, в частности, 41 его статьи, срок, в течение которого прошение должно быть рассмотрено – не более полугода со дня подачи соответствующего заявления. При этом если в процессе проверки документов возникают неточности, ошибки или их перечень неполный, указанный период может быть продлен еще на 90 дней, после чего окончательное решение должно быть принято.

Эти сроки касаются общего порядка оформления процедуры. Если говорить об упрощенной ее схеме, то на все этапы уходит около 9 месяцев.

Какова цена вопроса? Стоимость пошлины – 3 500 рублей для взрослого, и 1 000 рублей для ребенка. Если претендент обращается за помощью в юридические компании, занимающиеся полным сопровождением процесса, цена за их услуги достаточно высокая, и, к сожалению, часто не оправдана, так как не способна повлиять на сроки и конечный результат.

Восстановление в гражданстве: возможно ли?

Одним из вариантов получения подданства является его восстановление. Такая разновидность приобретения гражданства возможна, если человек в прошлом уже имел русский паспорт. При этом следует различать факт рождения на территории РФ и наличие ее подданства – в первом случае претендовать на восстановление того, чего не было – невозможно.

Важно! Если лицо ранее официально оформило отказ, то впредь ходатайствовать о своем восстановлении в утраченном статусе, он больше не имеет права.

На основании действия договоров международного значения, а так же по факту удочерения либо усыновления, следствием чего человек вынужден изменить подданство, вопрос о восстановлении, как правило, решается положительно.

Что касается правил, требований и порядка проведения процедуры – они аналогичны стандартной схеме вступления в подданство.

Заключение

С каждым годом желающих получить вожделенный паспорт становится только больше. Причин, по которым люди меняют прежнее место жительства и проходят сложную процедуру смены своей статусной принадлежности, множество. В зависимости от мотива и специфических требований и факторов, определяется порядок проведения процедуры вступления в гражданство РФ.

Смотрите видео: Получение гражданства РФ. Способы получить гражданство России по упрощенной схеме (none 2019).