Ответы на вопросы от Юриста

Административное выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы РФ как мера административного наказания

Судебный пристав по ОУПДС получает от старшего судебного пристава (его заместителя) две копии постановления судьи и документы, подтверждающие личность лица, в отношении которого вынесено постановление о препровождении.

В спецучреждении ФМС России выдворяемый передается сотруднику спецучреждения с копией постановления судьи и документом, подтверждающим его личность, о чем делается отметка в Журнале учета передачи лиц в спецучреждение.

На второй копии постановления судьи ставится отметка о передаче выдворяемого в спецучреждение ФМС России, а также о переданном вместе с ним документе, подтверждающем его личность.

О препровождении в спецучреждение ФМС России старший группы докладывает старшему судебному приставу (его заместителю) и передает вторую копию постановления судьи для уведомления структурного подразделения ФМС России, принявшего решение о возбуждении административного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении учитывается в Журнале регистрации постановлений о препровождении иностранного гражданина или лица без гражданства до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и в трех экземплярах передается старшему судебному приставу (его заместителю).

Для препровождения выдворяемого до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации старший судебный пристав формирует группу судебных приставов по ОУПДС и назначает старшего группы.

Старшему группы судебных приставов по ОУПДС постановление судебного пристава-исполнителя о препровождении выдается под подпись.

Судебные приставы по ОУПДС по прибытии в спецучреждение принимают выдворяемого у должностного лица спецучреждения, которому передается один экземпляр постановления о препровождении.

В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации судебный пристав по ОУПДС передает выдворяемого должностному лицу пограничного органа ФСБ России, о чем составляется двусторонний акт о его передаче.

В случае отказа должностных лиц авиакомпании в регистрации, Пограничной службы ФСБ России от приема выдворяемого судебные приставы по ОУПДС убывают с ним в спецучреждение ФМС России. В спецучреждении выдворяемый передается сотруднику спецучреждения ФМС России вместе с копией постановления судьи и документом, подтверждающим его личность.

После повторного помещения выдворяемого в спецучреждение ФМС России судебный пристав по ОУПДС докладывает старшему судебному приставу о причинах неисполнения постановления и передает ему документы для их последующей передачи судебному приставу-исполнителю.

Примечание:плакат изготавливается на твердой влагостойкой основе с разрешением от 360 до 720 dpi на ламинированном баннере плотностью от 380 до 440 гр./кв. м, размером 1200х1800 мм. Текст выполняется шрифтом Times New Roman, цвет надписи – черный на белом фоне, для надписей применяется полужирное начертание.

Порядок исполнения привода

1. Привод состоит в принудительном доставлениилица к судебному приставу- исполнителю, дознавателю Федеральной службы судебных приставов или в суд.

2. Судебный пристав по ОУПДС перед осуществлением привода устанавливает личность лица, которое подвергается приводу.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя, дознавателя Федеральной службы судебных приставов, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.

4. Привод не может производиться в ночное время за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

5. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

6. Привод осуществляется судебным приставом по ОУПДС на основании постановления судебного пристава-исполнителя, дознавателя Федеральной службы судебных приставов, судьи или определения суда.

При необходимости привод осуществляется группой судебных приставов по ОУПДС.

Определения и постановления о приводе регистрируются в Журнале регистрации определений и постановлений о приводе, учета результатов их исполнения.

После принудительного доставления лица, уклоняющегося от добровольной явки к месту вызова, судебный пристав по ОУПДС передает его инициатору привода под подпись на определении (постановлении).

О результатах исполненияопределения (постановления) о приводе судебный пристав по ОУПДС составляет отчет начальнику отдела - старшему судебному приставу.

Если привод не исполнен, судебный пристав по ОУПДС кроме отчета начальнику отдела - старшему судебному приставу представляет рапорт инициатору привода с указанием причин невозможности исполнения привода.

Примечание:плакат изготавливается на твердой влагостойкой основе с разрешением от 360 до 720 dpi на ламинированном баннере плотностью от 380 до 440 гр./кв. м, размером 1200х1800 мм. Текст выполняется шрифтом Times New Roman, цвет надписи – черный на белом фоне, для надписей применяется полужирное начертание.

Изготовка к стрельбе

Изготовка к стрельбе включает принятие положения для стрельбы и заряжание пистолета.

Для принятия положения для стрельбы из пистолета стоя: повернуться вполоборота налево и, не приставляя правой ноги, выставить ее вперед по направлению к цели на ширину плеч (как удобнее по росту), распределив тяжесть тела равномерно на обе ноги. Отстегнуть крышку и вынуть пистолет из кобуры. Вынуть магазин из кармана для запасного магазина и вставить его в основание рукоятки. Держать пистолет отвесно дульной частью вверх против правого глаза, сохраняя при этом положение кисти руки на высоте подбородка. Левая рука должна быть свободно опущена вдоль тела или заложена за спину. Удерживая пистолет дульной частью вверх, наложить большой палец правой руки на флажок предохранителя и опустить его вниз (выключить предохранитель). Вложить указательный палец в спусковую скобу, не касаясь спускового крючка.

Порядок выполнения норматива:

Обучаемый с оружием находится на исходном рубеже, в 10 м от рубежа открытия огня. Пистолет и магазин в кобуре. Кобура застегнута.

Руководитель указывает рубеж открытия огня, положение для стрельбы, цель и подает команду «К выполнению норматива приступить!».

Обучаемый выдвигается ускоренным шагом на огневой рубеж, изготавливается к стрельбе (переводит оружие из походного положения в боевое, заряжает оружие) и докладывает, например: «Судебный пристав Агеев к стрельбе готов».

Время отсчитывается от команды «К выполнению норматива приступить!»

до доклада «Судебный пристав Агеев к стрельбе готов».

Примечание:плакат изготавливается на твердой влагостойкой основе с разрешением от 360 до 720 dpi на ламинированном баннере плотностью от 380 до 440 гр./кв. м, размером 1200х1800 мм. Текст выполняется шрифтом Times New Roman, цвет надписи – черный на белом фоне, для надписей применяется полужирное начертание.

Изготовка к стрельбе

Изготовка к стрельбе включает принятие положения для стрельбы и заряжание автомата.

Для принятия положения для стрельбы из автомата лежа и заряжания: подать правую руку по ремню несколько вверх и, снимая автомат с плеча, подхватить его левой рукой за ствольную коробку, затем взять автомат правой рукой за ствольную накладку и цевье дульной частью вперед. Одновременно с этим сделать полный шаг правой ногой вперед и немного вправо. Наклоняясь вперед, опуститься на левое колено и поставить левую руку на землю впереди себя, пальцами вправо, затем, опираясь последовательно на бедро левой ноги и предплечье левой руки, лечь на левый бок и, достав магазин из сумки для магазинов присоединить его к автомату. Быстро повернуться на живот, раскинув ноги слегка в стороны носками наружу, автомат при этом положить цевьем на ладонь левой руки.

Для принятия положения для стрельбы из автомата стоя и заряжания: повернуться вполоборота направо по отношению к направлению на цель и, не приставляя левой ноги, отставить ее влево примерно на ширину плеч, как удобнее обучаемому, распределив при этом тяжесть тела равномерно на обе ноги. Одновременно, подавая правую руку по ремню несколько вверх, снять автомат с плеча и, подхватив его левой рукой снизу за цевье и ствольную накладку, энергично подать дульной частью вперед в сторону цели. Достать магазин из сумки для магазинов и присоединить его к автомату.

Порядок выполнения норматива:

Обучаемый с оружием на исходном рубеже в 10 м от рубежа открытия огня.

Автомат в положении «на ремень». Магазин в сумке для магазинов. Сумка застегнута.

Руководитель указывает рубеж открытия огня, положение для стрельбы, цель и подает команду «К выполнению норматива приступить!».

Обучаемый выдвигается ускоренным шагом на рубеж открытия огня, изготавливается к стрельбе и докладывает, например: «Судебный пристав Агеев к стрельбе готов».

Время отсчитывается от команды «К выполнению норматива приступить!»до доклада «Судебный пристав Агеев к стрельбе готов».

Понятие административного выдворения

КоАП в ст. 3.10 дает понятие административного выдворения иностранных граждан или апатридов, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении данных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ либо в самостоятельном контролируемом выезде указанных граждан из России.

Выдворение как мера административного наказания назначается судьей.

Административному выдворению присущи следующие особенности:

  • применяется в качестве основного или дополнительного наказания,
  • применяется в целях пресечения противозаконных действий иностранных граждан или лиц без гражданства, для охраны и защиты прав и свобод граждан России, в интересах обеспечения безопасности страны,
  • правовая норма распространяется к иностранцам и апатридам, которые находятся на законном основании в РФ,
  • после выдворения в принудительном порядке запрещен въезд лицам данной категории в РФ в сроки, установленные законодательством от трех до десяти лет.

За какие проступки могут выдворить иностранных граждан?

Нормы КоАП определяют выдворение, как один из видов административного наказания, который применяется в следующих случаях:

  1. В результате осуществления противоправных действий, которые нарушают государственные интересы по обеспечению безопасности страны, общественного порядка и государственной границы.
  2. В случае грубого нарушения российского законодательства.
  3. В результате сложившейся необходимости по охране и защите законных прав и свобод граждан.

В августе 2013 российским законодательством ужесточены меры по обеспечению контроля за мигрантами. В связи с этим даже нарушение сроков пребывания в РФ всего на один день, может стать поводом для вынесения судом наказания в качестве административного выдворения.

Причинами выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства могут быть:

  • проживание на территории РФ без разрешающих документов (ст.18.8 КоАП РФ),
  • если лицо в течение календарного года было привлечено к административной ответственности более 1 раза (ст. 4.1 КоАП РФ),
  • незаконное осуществление трудовой деятельности (ст. 18.10 КоАП РФ),
  • когда предоставлены ложные сведения при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП РФ),
  • при употреблении наркотических средств и отказе от прохождения медицинского освидетельствования (ст. 6.9 КоАП РФ) и так далее.

В настоящее время административное выдворение представляется, как безальтернативный вид наказания за нарушение миграционного законодательства.

На какие сроки иностранных граждан могут выдворить?

За административное правонарушение последует наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Согласно ст.27 ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ» после высылки иностранца за пределы РФ, ему будет запрещен въезд в РФ сроком на 5 лет.

Внимание! Существует исключение – при осуществлении выдворения представителями пограничной службы ФСБ РФ – запрещается въезд в течение одного года.

Если гражданин еще раз предпримет попытку пересечь границу по своим документам, но с измененными данными (паспорт записан на другую фамилию), въезд закрывается уже по новым паспортным данным. При установлении повторного факта подобного въезда, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

Ограничение на въезд сроком на три года предусмотрено в случаях:

  • нелегального нахождения на территории РФ свыше 120 дней,
  • лицо имеет более двух привлечений к административной ответственности.

Ограничение срока на въезд в течение десяти лет предусмотрено в случае депортации гражданина или выдворения во второй раз.

Процесс выдворения иностранных граждан

Административное выдворение осуществляет федеральная служба судебных приставов или ее территориальный орган, либо пограничные органы в принудительном порядке, направляя об этом информацию в МИД, а также в Федеральную миграционную службу.

  1. При обнаружении нарушения пребывания составляется протокол о привлечении гражданина к административной ответственности.
  2. Протокол передается в суд.
  3. Суд выносит решение, в соответствии с которым лицо либо обязуют покинуть пределы РФ, либо оно дальше продолжает проживать на территории РФ.

ФМС проводит контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему наказания. В свою очередь МИД РФ уведомляет дипломатические, консульские органы о высылке их гражданина. В соответствии с постановлением суда о выдворении, иностранные граждане находятся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо иных спецучреждениях до исполнения решения об административном выдворении. Целью содержания гражданина в спецприемнике является ограничение свободы передвижения, чтобы иностранный гражданин не смог самостоятельно оставить спецприемник ФМС.

Исполнение судебного постановления об административном выдворении оформляется посредством составления двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению.

Выдворение за пределы РФ может проводиться в виде:

  1. Самостоятельно контролируемого выезда.
  2. Принудительно контролируемого выезда.

Форма исполнения данного наказания устанавливается судом или должностным лицом пограничной службы. На выбор формы исполнения наказания влияет тяжесть совершенного нарушения иностранным гражданином.

Самостоятельный выезд

Форма исполнения наказания в виде самостоятельного выезда назначается в суде.

Иностранный гражданин или апатрид после вынесения постановления об административном выдворении обязан покинуть страну в течение 5 дней после вступления постановления в законную силу. Исполнение решения суда контролируется УФМС.

В случае уклонения от исполнения наказания и официального установления данного факта, лицо обязано выплатить штраф, после этого выдворение происходит в принудительном порядке. За нелегальное осуществление трудовой деятельности на иностранное лицо производится наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением из страны.

Принудительное перемещение

В случае повторного нарушения российского миграционного законодательства в течение года к иностранцу применяется принудительная форма исполнения наказания. Она может применяться и в том случае, если у лица нет финансовых средств для самостоятельного выезда из страны. До исполнения решения суда его поселяют в специальный центр временной изоляции.

Чем отличается административное выдворение от депортации

Выдворение и депортация несмотря на формальную схожесть по смыслу, имеют разную правовую природу.

В соответствии с ФЗ за № 115 от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под депортацией понимается принудительные действия по высылке иностранца с территории РФ в случае утраты или прекращении законных оснований для его дальнейшего проживания в РФ.

Важно! Депортация в отношении иностранного гражданина или апатрида применяется миграционными органами, когда у данного лица заканчивается право на законное пребывание в стране или оно прекращается по независимым от него причинам. В остальных случаях депортировать за административное правонарушение нельзя.

Административное выдворение применяется к лицам даже при наличии у них права на законное пребывание в РФ, как мера ответственности за совершенные проступки.

Депортация имеет исключительно принудительный характер в отличие от выдворения, которое применяется как в принудительном, так и добровольном порядке. Решение о депортации выносят миграционные службы, в то время как высылка осуществляется в большинстве случаев по решению суда.

Решение о депортации может быть обжаловано в течение 90 суток и обязательно к исполнению в пятидневный срок.

Кого нельзя выдворить?

Мера по административному выдворению не применяется:

  1. К военнослужащим — иностранным гражданам. В данном случае законодатель имеет в виду граждан стран СНГ, которые могут служить в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе.
  2. К лицам, чьи близкие родственники являются гражданами РФ и проживают на ее территории. Достаточной будет близость родства с ребенком/ супругом /родителями.
  3. К гражданам, находящихся в статусе беженца.
  4. К сотрудникам дипломатических, консульских учреждений.
  5. К лицам, на чьей территории ведутся боевые действия.

Как поступить с несовершеннолетними?

В российском законодательстве отсутствуют правовые нормы, регламентирующие особенности правового статуса несовершеннолетних, как субъектов миграционных отношений. Оценить количество детей мигрантов, которые находятся в РФ достаточно сложно. Дети, прибывшие с родителями или иными законными представителями, рассматриваются как члены их семей и следуют с ними. Срок их пребывания определяется сроком пребывания их родителей или законных представителей.

Международными правовыми актами, в частности п.1 ст.9 Конвенции о правах ребенка возможность разлучения ребенка с родителями определяется как исключительное обстоятельство, которое возможно только в том случае, когда такое разлучение необходимо в интересах ребенка. Однако, п.4 ст.9 Конвенции не исключает возможность разлучения с ребенком на основании решения государства о депортации или высылке одного или обоих родителей. Из смысла норм Конвенции, дети, не достигшие 18 летнего возраста:

  • не могут содержаться в спецучреждениях без сопровождения родителей или законных представителей,
  • при передаче несовершеннолетнего без сопровождения его необходимо передать родителям или законным представителям в государство его гражданства или последнего места жительства.

Судебная практика показывает, что суды, учитывая нормы Конвенции о правах ребенка, как правило не принимают решения о применении административных мер, связанных с удалением несовершеннолетних мигрантов с территории РФ.

Так, судья, назначая административное наказание в виде выдворения иностранцу, проживающему в РФ с малолетними детьми, не вправе указывать на выдворение такого гражданина вместе с ними. Та как они не достигли возраста наступления административной ответственности и производство по делу в отношении их не осуществлялось. (Постановление Президиума Свердловского областного суда от 20 ноября 2013 года)

Кто оплачивает расходы на выдворение?

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в ст. 34 регулирует порядок их административного выдворения. Оно осуществляется средствами высылаемого лица. При неимении таких средств, либо если работник трудоустроен с нарушениями – выдворение происходит за счет средств пригласившего его юридического, физического лица, дипломатического или консульского представительства той страны, гражданином которой он является в соответствии со ст. 16 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Если определить приглашающую сторону невозможно, выдворение производится за счет средств российской стороны.

Основные способы оспаривания решения

Оспаривание административного выдворения возможно провести в следующих случаях:

  • когда выдворение из РФ не приемлемо, если в стране выдворения существует серьезная угроза его жизни и здоровью, риск применения к лицу пыток или жестокого обращения, унижающего его достоинство,
  • в результате установленных фактов, которые подпадают под действие норм международного права, например, наличие детей, супруга, являющихся гражданами РФ, очное обучение в РФ, медицинское лечение в РФ и другие.

Данные обстоятельства необходимо предъявить в первичном заседании суда.

Основными способами оспорить административное выдворение являются:

  • подача апелляционной жалобы, срок на подачу которой устанавливается в течение 10 дней,
  • в случае отказа в удовлетворении апелляции, подается жалоба в надзорную инстанцию, срок на ее обращение – 1 год.
к содержанию ↑

Как составить жалобу?

На листе формата А4 в верхнем правом углу указать название судебного органа, на который подается жалоба. Далее начинается ее составление:

  • необходимо указать ФИО иностранца и адрес его фактического проживания,
  • написать, когда было вынесено решение суда, описать суть апелляции,
  • далее в апелляции пояснить, почему данное решение суда гражданин считает необоснованным и незаконным,
  • в конце документа проставляется дата его написания и подпись.
к содержанию ↑

Какие документы при этом понадобятся?

Для подачи жалобы необходимы:

  • копия решения суда об административном выдворении,
  • заполненная жалоба.

Для обжалования выдворения необходимо провести правильный подбор документов, особенно это необходимо при обжаловании постановления суда в надзорной инстанции, когда жалоба подается по истечении десяти дней после вынесения постановления суда.

В отличии от апелляционного рассмотрения жалобы, в надзорном порядке стороны не присутствуют, рассматриваются только документы. Многие заявители неосмотрительно считают, что достаточно подать в суд ксерокопию постановления или решения по апелляции, если она проводилась. Согласно ст. 30 КоАП РФ, если в жалобе отсутствуют ссылки на предыдущие решения и их копии, ее вернут заявителю без рассмотрения.

Необходимо соблюдать порядок подачи документов:

  • решения суда необходимо заверить в судебном органе синей печатью,
  • все справки и документы подшить и опечатать,
  • на постановлении должна быть отметка о его вступлении в законную силу и подписано судьей и секретарем суда, а также проставлены печати,
  • все прочие документы должны быть нотариально заверены, при необходимости – переведены.
к содержанию ↑

Как происходит оспаривание?

Как указывалось выше административное выдворение является безальтернативным видом наказания. Суды используют эту меру наказания, так как в связи с вступившими в силу изменениями от 8 августа 2013 года (ст. 18.8 КоАП РФ) законодательством альтернатива не предусмотрена.

Обжаловать выдворение можно в следующих случаях:

  • если в отношении иностранного гражданина или апатрида суд вынес решение о его выдворении, а лицо в действительности не совершало нарушение миграционного законодательства. Следует в десятидневный срок со дня вынесения постановления суда, обжаловать его, подав апелляцию в суд вышестоящей инстанции и предоставив туда доказательства своей невиновности,
  • если лицо действительно нарушало миграционное законодательство, но имеет близких родственников, которые являются гражданами РФ, можно обжаловать выдворение в десятидневный срок со дня вынесения постановления суда. Апелляция подается в суд высшей инстанции, где необходимо указать, что нарушены права гражданина, которые гарантируются международно – правовыми актами. Можно сослаться на пункт 11 Постановления Пленума ВС от 19 декабря 2013 года за № 40.

Важной задачей для подающего жалобу, не упустить срок, дающийся на подачу жалобы на решение суда. Если все – таки срок пропущен, он может быть восстановлен судом, если имеются уважительные причины на это.

Гражданин, оспаривающий административное выдворение, должен обратиться не в любой суд, а только в вышестоящий суд по отношению к тому, который вынес изначальное постановление.

Внимание! Есть определенный нюанс: если апелляция подается в течение 10 дней после суда, то направлять ее нужно в суд, который вынес постановление о выдворении, но рассматривать ее будет вышестоящий суд. Если апелляция направлена за пределами этого срока, то она уже направляется непосредственно в вышестоящий суд, минуя суд первой инстанции.

Возможные последствия

Иностранные граждане, подавшие жалобу на постановление суда, иногда с уверенностью считают, что могут находиться на территории РФ до вынесения решения по ней, а миграционные органы продлят их срок проживания.

Это не всегда так. Если жалоба подается в течение десяти дней после вынесения постановления суда, то постановление об административном выдворении «замораживается». На этот промежуток времени, пока вышестоящий суд не вынесет решение по ней, сведения о выдворении миграционная служба не вносит в свои базы. Если у иностранца есть необходимые документы по нахождению в РФ (РВП, патент, регистрация и т.п.), к выезду его не могут обязать.

Когда суд отказал в решении на апелляцию, тогда нужно выезжать в обязательном порядке.

При рассмотрении жалобы в надзорной инстанции, то есть уже по истечении десятидневного срока, у иностранца уже нет права на пребывание на территории РФ. Это объясняется тем, что обжалуется постановление суда, уже вступившее в силу, и действует общий режим пребывания.

Какие уловки используют мигранты, чтобы остаться в России?

После выдворения с территории РФ, чтобы попасть обратно, мигранты прибегают к некоторым уловкам. Это может быть получение нового паспорта у себя на родине, по которому он беспрепятственно въезжает на территорию РФ. Для представителей миграционной службы это уже совершенно другой человек, данные которого не числятся в базе в качестве нарушителя, внесенного в черный список.

Однако, пограничные службы успешно пресекают подобные действия, устанавливая факт нарушения и использования измененных данных мигрантов. Таких граждан не пропускают в Россию и закрывают им въезд уже по новой фамилии.

Возможно, ли после выдворения вернуться в Россию?

Мигранты используют несколько способов, чтобы вернуться в Россию.

  1. В результате отмены запрета на въезд. Если в судебной инстанции была удовлетворена апелляция мигранта, и суд снял запрет. На основании судебного решения, которое передается в миграционную службу, можно въезжать в Россию.
  2. Не совсем законный способ, к которому часто прибегают нелегальные мигранты. Иностранец получает новый паспорт, тем самым обретая легальную возможность въезда в Россию.
к содержанию ↑

Фиктивные браки, как способ вернуться в Россию

Целью фиктивного супружества является получение российского гражданства в льготном порядке. Диапазон подобных браков в России достаточно обширный. В Москве, например, их количество доходит до 30 %. Стоимость фиктивного брака составляет от трех до ста тысяч долларов США.

Брак с гражданином России дает мигранту большие привилегии: возможность через прописку получить образование, медицинские услуги, кредитование, легальное устройство на работу.

Заключение

Административное выдворение как мера наказания к иностранным гражданам и лицам без гражданства является эффективным инструментом в предупреждении правонарушений, пресечения их незаконного пребывания на территории РФ. Нелегальные мигранты представляют серьезную угрозу общественному порядку и благополучию нации. Многие приезжают больными опасными болезнями, живут в неприемлемых условиях, совершают преступления. Однако, законодатель предоставил данным лицам право в случае несогласия с решениями суда или миграционной службы обратиться в судебные органы за защитой своих прав.

Подробную информацию об административном выдворении вы сможете узнать, если посмотрите данное видео:

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 100/7509/375/271 г. Москва «Об утверждении Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации»

2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 2), ст. 3124, ст.

3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. 1), ст. 5574, ст.

5596, 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст.

172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 17 (ч. 1), ст. 1776, N 18, ст.

1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст.

2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст.

3287, N 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст.

4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52 (ч. 1), ст.

5498, 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 5553, N 49, ст.

Приказ ФССП России от 17.12.2015 № 596 «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (зарег.

в Минюсте России 25.12.2015 № 40234)

Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор А.О.ПАРФЕНЧИКОВ Согласовано Заместитель Министра юстиции Российской Федерации А.Д.АЛХАНОВ 10.12.2015 Приложение Утвержден приказом ФССП России от 17.12.2015 N 596 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ I. Общие положения 1.1. В целях обеспечения установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды) судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее — судебные приставы по ОУПДС): обеспечивают в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, обеспечивают по поручению судьи безопасность доставки к месту проведения судебного заседания уголовного дела и вещественных доказательств, поддерживают общественный порядок в зданиях, помещениях судов, выполняют распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда, осуществляют охрану зданий, помещений судов, в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану, осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя ФССП России или судебного пристава-исполнителя, по поручению старшего судебного пристава обеспечивают безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — должностные лица ФССП России) при исполнении служебных обязанностей, на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.

Приказ Министерства юстиции РФ, МИД России, Федеральной миграционной службы, ФСБ России от 19 мая 2014 г.

N 100/7509/375/271 «Об утверждении Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации»

, ст. 2700, N 27 (ч. 2), ст. 2708, ст.

2717, N 46 (ч. 1), ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52 (ч.

1), ст. 5037, 2004, N 19 (ч. 1), ст.

1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст.

4266, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст.

1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст.

2719, ст. 2721, N 30 (ч. 1), ст.

3104, N 30 (ч. 2), ст. 3124, ст.

3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст.

5247, N 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596, 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст.

5279, ст. 5281, N 52 (ч. 1)

Организация препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение

Одновременно с лицом, подлежащим выдворению, сотруднику специального учреждения передаются две заверенные надлежащим образом копии постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение и документы, удостоверяющие его личность (при их наличии).

Выдворение иностранных граждан

Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в Министерство иностранных дел, а также в Федеральную миграционную службу.

Федеральная миграционная служба России (ФМС России) осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298, 2003, N 1, ст.

2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч.

II), ст. 2708, ст. 2717, N 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст.

4847, ст. 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037, 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст.

3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266, 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст.

40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст.

763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст.

Проблемы исполнения судебным приставом решений судов об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории российской федерации

Вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства судебный пристав выносит ещё одно постановление о препровождении иностранного гражданина до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Выезд иностранного гражданина или лица без гражданства может быть как контролируемым самостоятельным, так и в виде принудительного контролируемого выдворения, в том числе с содержанием в специализированных центрах. Если выезд контролируемый самостоятельный, то к судебным приставам в таком случае не обращаются и выдворяемое лицо само осуществляет выезд за пределы Российской Федерации.

Если же требуется принудительное выдворение, то после вынесения вышеуказанного постановления, начальник отдела – старший судебный пристав формирует группу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – ОУПДС) для осуществления процедуры приема и препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого судом вынесено постановление о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, из суда в специальное учреждение для содержания таких лиц .

Мерами государственного воздействия на иностранных правонарушителей, препятствующими их дальнейшему нахождению в Российской Федерации, являются административное выдворение и депортация.

Обращение в суд само по себе не приостанавливает действия решения о депортации. Выдворение исполняется только при условии, что решение о выдворении вступило в законную силу, т.е.

по истечении 10 суток с момента вручения решения иностранному гражданину. Кроме того, решение о выдворении может быть отменено по процессуальным основаниям при отсутствии события или состава правонарушения, а также если истекли сроки давности привлечения гражданина к административной ответственности.

Решение о депортации отменяется ввиду отсутствия законных оснований к депортации или если миграционным органом допущены существенные нарушения порядка принятия решения.

5). Административное выдворение не применяется к военнослужащим, проходящим службу на территории Российской Федерации.

Процедура административного выдворения за пределы РФ

Он определяет, в отношении кого буде применена данная мера наказания?

Федеральная миграционная служба.

Как это происходит? административное выдворение происходит по следующей схеме: В случае несогласия с судебным решением об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин имеет право подать письменное обжалование, чтобы остаться в России. Причиной выдворения иностранных граждан может стать: На какие сроки иностранных граждан могут выдворить?

Это напрямую зависит от причин выдворения.

Административное выдворение иностранцев за территорию РФ: основания и процедура

Правила и порядок административного выдворения иностранных граждан регламентируются ст.3.10 КоАП и ст.34 ФЗ о правовом положении иностранцев в РФ.

Данная мера может осуществляться за счет: Обзор прав и свобод человека и гражданина России самого мигранта-нарушителя, пригласившего его на работу органа, если были нарушены нормы трудоустройства иностранных граждан, дипломатического представительства либо консульства страны гражданства выдворяемого лица, международной организации.

Смотрите видео: Административные наказания (none 2019).