Ответы на вопросы от Юриста

Прием на работу граждан из Украины в 2018 году с патентом или видом на жительство

В последнее время все больше украинцев отправляются на заработки в Российскую Федерацию. В чем причины такого явления? Какая существует работа для граждан Украины и как грамотно оформить все документы для осуществления трудовой деятельности? На эти и многие другие вопросы будут представлены ответы далее.

Статус гражданина Украины в России

Как известно, иностранные граждане могут находиться на территории Российской Федерации под разными статусами. Так, те же украинцы способны пребывать в России в качестве представителей следующих социальных групп:

  • лица, временно находящиеся в стране (ограничение здесь - три месяца максимум),
  • лица, временно проживающие в стране (для этого также должно быть оформлено соответствующее разрешение на срок до трех лет),
  • лица, постоянно проживающие в стране (для этого нужен так называемый вид на жительство - документ, позволяющий находиться на территории страны до пяти лет и более).

Прием на работу граждан Украины возможен для каждого представителя вышеперечисленных групп. Украинцы, в отличие от многих других иностранцев, могут не получать визу на въезд в Россию (однако украинские власти подумывают об отмене безвизового режима).

Необходимые документы

Прием на работу граждан Украины регламентируется российским Трудовым Кодексом и Федеральным Законом №115 от 25 июля 2002 года. Согласно этим, а также некоторым другим нормативным актам, украинские жители, пребывающие в Россию, обязаны представить работодателю следующие документы:

  • Паспорт, или любой другой документ, удостоверяющий личность.
  • Миграционную карту со специальными пометками пограничников.
  • Отрывок из уведомления о постановке на миграционной учет. На листке должны быть пометки из ФМС. Если же такого листка у украинца нет вовсе, то постановкой лица на учет должен в течение трех дней заняться работодатель.
  • Трудовая книжка.
  • Соответствующее разрешение на осуществление рабочей деятельности.
  • Документ, подтверждающий наличие определенных знаний, квалификацию, имеющееся образование и т. д.
  • Медицинская книжка (бывает нужна далеко не на всех предприятиях).

Естественно, разрешение на работу гражданам Украины не может быть выдано при наличии лишь вышеперечисленных документов. Многие работодатели требуют и некоторые другие виды документации - здесь все зависит от типа предприятия, на котором собирается работать гражданин.

Получение патента

Официальное оформление граждан Украины на работу в Российской Федерации будет невозможным без предоставления работодателю так называемого патента. Патент - это специальный документ, позволяющий иностранцам осуществлять трудовую деятельность на территории России без визы на въезд. При этом патент будет действителен только в том регионе, где он непосредственно получен. Так как же получить патент?

Любой украинец, прибывающий в страну на заработки, при въезде в Россию должен указать в миграционной карте слово "работа". Далее необходимо зарегистрироваться в местном отделении миграционной службы. Сделать это нужно как можно скорее (для украинцев отводится срок в 90 дней), иначе орган может взыскать немалый штраф. Сам патент будет получен в течение месяца в ближайшем отделении миграционного управления (бывшее ФМС). Срок действия патента - не больше месяца.

Таким образом, работа в России гражданам Украины предоставляется лишь при наличии на руках официального разрешения - патента.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Прием на работу граждан Украины, оформление различной документации, обращение в соответствующие органы - все это является сферой миграционной политики. Любое нарушение здесь будет караться административной ответственностью. Какие именно проступки и виды нарушений здесь стоит выделить? Вот лишь некоторые примеры:

  • получение патента не там, где нужно (регион, где осуществляется трудовая деятельность, совсем другой),
  • трудоустройство без патента,
  • гражданин не продлил установленный период пребывания на территории страны,
  • в патенте указаны ложные сведения о трудовой деятельности украинца.

Какое наказание может последовать за подобного рода нарушения? Российское законодательство предусматривает штраф до 7 тыс. рублей, а также возможность выдворения из государства с запретом на дальнейший въезд. Работа для граждан Украины, допустивших правонарушения, также может быть потеряна.

Особенности постановки на учет

Принять на работу гражданина Украины можно лишь в том случае, если последний поставлен на учет. Постановка на учет должна быть произведена в течение трех дней с момента пересечения границы. Украинцу нужно обратиться в орган миграционного управления со следующим пакетом документов:

  • паспорт украинца,
  • миграционная карта,
  • доверенность на осуществление действий по постановке лица на миграционный учет работодателем,
  • документация, подтверждающая право собственности.

Далее гражданину следует оформить разрешение на работу (для этого придется оплатить госпошлину) и пройти медицинский осмотр.

Действия работодателя

Принять на работу гражданина Украины может любой работодатель. Процедура приема стандартная и практически ничем не отличается от трудоустройства российских граждан. Однако если украинец устраивается на работу впервые, потребуется передача информации в Пенсионный Фонд и оформление СНИЛСа.

Многие работодатели и вовсе отказываются принимать на работу украинцев. Аргументируют они это словами вроде "не оформляем на работу гражданина Украины, потому что это тяжело и муторно, необходимо передавать много бумаг в органы". Это, конечно же, неверный подход. Бумаг здесь совсем немного, а отправить их можно заказным письмом. Какие именно документы необходимо оформить? Об этом далее.

Уведомление государственных органов

Общее количество бумаг, которые необходимо передать в государственные структуры, разнится в зависимости от того, юридическим или физическим лицом является работодатель. Так, если руководитель предприятия - юридическое лицо, то в органы придется передать:

  • копию свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ,
  • копию заявления о постановке на налоговый учет.

Если же работодатель является физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем, то придется предоставить все те же документы, а также:

  • документы, подтверждающие договоренность с иностранным партнером о трудоустройстве украинского гражданина,
  • квитанцию об уплате государственной пошлины в 3 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.

А что можно сказать о беженцах? Существует ли для них какой-то особый порядок приема на работу? Об этом далее.

О трудоустройстве беженцев

Работа для граждан Украины, имеющих статус беженца, регламентируется ФЗ "О беженцах" от 1993 года. Сразу стоит отметить, что никаких особенных правил трудоустройства, согласно этому законопроекту, не устанавливается. Как беженцы, так и обычные украинские граждане принимаются на работу по одному и тому же порядку. В частности, лица, обладающие статусом беженцев, должны зарегистрироваться в Пенсионном Фонде РФ, передать сведения о себе в налоговую службу и обратиться в Центр занятости населения.

При этом некоторые отличия все же имеются: это отсутствие необходимости в оплате государственной пошлины, а также ненужность передачи в миграционный отдел сведений об украинском предприятии-партнере (вряд ли украинский беженец может прибыть в Россию от лица какой-либо компании для обмена профессиональным опытом).

Алгоритм действий

Сотрудники миграционного управления составили для украинцев подробную инструкцию, позволяющую официально трудоустроиться в России. Так, прием на работу граждан Украины будет возможен лишь после прохождения претендентами следующих этапов:

  • пересечение российской границы,
  • заполнение миграционной карты, указание в ней реальной цели (написание слова "работа"),
  • регистрация в территориальном отделении управления по миграционным делам - в течение максимум 3 месяцев,
  • получение медицинских справок и медицинского полиса, подтверждающего факт добровольного страхования,
  • прохождение медицинской комиссии - проверки на предмет заражения,
  • оформление справок о владении русским языком и о наличии элементарных знаний по российской истории,
  • оформление заявления в миграционную службу с просьбой выдачи патента,
  • получение и оплата патента,
  • оформление приема на работу, подписание трудового договора,
  • предоставление в отделение по миграционному управлению копии трудового договора.

Необходимо отметить, что подобной инструкцией могут руководствоваться граждане любых стран, с которыми установлен безвизовый режим.

Правила приема на работу иностранцев в России в 2018 для российских работодателей

Первое правило: выясните статус иностранного гражданина в России. Это зависит от его пребывания на территории нашего государства (временное проживание или постоянное).

Второе правило: узнать, имеет ли иностранный гражданин визу на въезд? Не для всех иностранцев этот документ учитывается при трудоустройстве. Например, для граждан Украины в этом нет никакой необходимости. Поэтому прием на работу безвизового иностранца несколько проще.

Третье правило: в миграционной карте в графе «Цель въезда» должна быть запись «работа», что будет подтверждено его статусом пребывания и проживания.

Четвертое правило: безвизовый иностранный гражданин должен обязательно иметь патент, разрешающий его прием на работу, а визовый – специальное письменное разрешение на трудоустройство. Желательно проверить подлинность этих документов. Это можно сделать с помощью онлайн-сервиса, работающего на сайте ФМС. Для этого нужно перейти на страницу «Проверка действительности разрешений на работу и патентов», и ввести все данные о проверяемом документе – серию, номер, а также указать вид деятельности иностранца и номер паспорта, по которому патент выдавался. Но такая информация будет носить только ознакомительный характер, а документальное подтверждение подлинности патента получают при личном обращении в местное отделение миграционной службы.

Пятое правило: оформить официально трудовой договор с иностранцем, то есть узаконить его прием на работу.

Шестое правило: заполнить уведомление для миграционной службы о том, что осуществлен прием на работу иностранного работника, и доставить его за три дня в соответствующий государственный орган (можно лично либо воспользовавшись услугами почтовой службы). Готовую форму уведомления можно скачать с сайта ФМС https://www.fms.gov.ru/.

Седьмое правило: как российский работодатель, принявший на работу иностранного гражданина, вы должны помнить об ответственности за нарушение миграционного законодательства. Законы нашей страны предусматривают ряд правонарушений, за которые можно получить административное наказание:

  • прием на работу работника-иностранца без официально оформленного патента,
  • работник-иностранец выполняет обязанности, не по профессии, которая заявлена в соответствующем документе,
  • патент рабочего получен не в вашем регионе,
  • вы не сообщили в миграционную службу о том, что совершили прием на работу иностранца.

За эти нарушения миграционного законодательства российский работодатель может получить денежный штраф в размере до одного миллиона рублей, а также приостановление работы всей организации на срок до трех месяцев.

Статус граждан Украины в нашей стране

Закон РФ разделяет всех иностранцев, находящихся на территории нашей страны на несколько групп:

  1. Временное пребывание (ограничения по срокам до трех месяцев).
  2. Временное проживание (имеется соответствующее разрешение на это сроком до трех лет).
  3. Постоянное проживание (официально оформлен вид на жительство – срок действия составляет пять лет с возможностью последующего продления).

Эти условия разделения на определенные группы иностранцев, действуют и на украинцев. А вот получение визы на въезд (специального разрешительного документа) в Россию для граждан Украины не нужно. Таким образом, украинцы, находящиеся на российской территории, числятся как безвизовые иностранцы со статусом временного либо постоянного проживания (или пребывания).

Как трудоустроиться в России: алгоритм действий для граждан Украины в 2017-2018 году

Для украинцев опытные специалисты миграционной службы составили алгоритм-инструкцию, следуя которой реально без проблем трудоустроиться в России:

  1. Пересечь границу России.
  2. Заполнить миграционную карту, при этом указать цель въезда – «работа».
  3. Зарегистрироваться в территориальном отделении ФМС в течение девяноста дней.
  4. Получить медицинский полис, подтверждающий факт страхования на добровольной основе.
  5. Пройти медкомиссию – проверку на отсутствие инфекционных заразных заболеваний.
  6. Оформить справку о владении русским языком и наличии базовых знаний истории России и основ права этого государства.
  7. Написать заявление в миграционной службе о просьбе выдать патент на право получить работу.
  8. Получить патент на руки и оплатить его.
  9. Оформить прием на работу, представив работодателю пакет необходимых бумаг и подписав трудовой договор.
  10. В течение двух месяцев отнести копию трудового договора, подтверждающего прием на работу, в то отделение миграционной службы, в котором был выдан патент.

Специалисты напоминают: эта памятка предназначена для безвизовых иностранцев.

Ответственность граждан Украины за нарушение миграционного законодательства

На граждан Украины распространяется административная ответственность за нарушение законов, касающихся миграционных нюансов, включая и его прием на работу. Российское законодательство предусматривает денежный штраф для безвизового иностранца – до семи тысяч рублей, и возможность выдворения с закрытием въезда на территорию нашего государства до десяти лет.

Нарушениями миграционного законодательства для граждан Украины считаются:

  1. Трудоустройство без наличия соответствующего патента.
  2. Место работы находится не в том регионе РФ, где был получен патент.
  3. Прием на работу осуществлен по специальности, которая не соответствует факту, зафиксированному в патенте.
  4. Не продлен официально установленный период законного пребывания на территории нашего государства.

При въезде на территорию России каждый украинец должен учитывать всю ответственность, возлагаемую на него государственными органами.

Нужен ли патент на прием на работу для граждан Украины со статусом «беженец»

Украинцам, которые вынуждены были покинуть свою страну, в России присваивается статус «беженца» в соответствии с Федеральным законодательством. Согласно этому закону, беженцы из Украины имеют ряд преимуществ: наше государство предоставляет им льготные условия, включая и прием на работу. Поэтому для трудоустройства в российской фирме (организации или предприятии) таким иностранцам патент не нужен.

Проверка статуса и документов

Прием гражданина Украины на работу начинается с определения его статуса. Это может быть работа по трудовой визе, наличие разрешения на временное проживание или вида на жительство. Нас интересует РВП, а поэтому мы расскажем о трудоустройстве этой категории граждан Украины.

Следующий шаг – определение режима пребывания. Поскольку иностранец прибыл с Украины, то на него распространяется безвизовый режим. Далее переходим к оформлению документов. Отметим, что прием на работу и подписание договора в 2018 году осуществляется на основании пакета документов у иностранца, который должен включать в себя:

  • удостоверение личности (разрешение на временное проживание, вид на жительство, паспорт и т.д.),
  • миграционная карта или патент,
  • трудовая книжка,
  • страховой полис государственного пенсионного страхования (если иностранец трудоустраивается первый раз в России, то его должен оформить работодатель),
  • полис медицинского страхования в России (если у компании есть отдельный договор с конкретным медицинским учреждением о предоставлении услуг ее работникам, то полис не нужен),
  • аттестат, диплом о получении образования, сертификат об окончании курсов и любые другие документы, которые могут подтвердить наличие у гражданина Украины необходимых для работы знаний.

Военный билет или выписка из военкомата для иностранных граждан в 2018 году не требуются. Обращайте внимание на сроки действия документов. Если какой-то из них окажется просроченным, то трудовой договор будет считаться недействительным. Более того, отсутствие какой-либо бумаги может привести к административному наказанию в виде штрафа или приостановления деятельности. Разрешение на временное проживание также имеет срок действия.

Оформление в штат

После проверки всех документов, необходимо закончить прием на работу гражданина Украины с РВП. Для этого он должен подписать ряд бумаг:

  • коллективный договор,
  • правила трудового распорядка,
  • документ об охране труда,
  • документ о прохождении инструктажа и другие бумаги.

При этом помните, что сделать это нужно до заключения трудового договора. Когда все документы оформлены, работодатель может подписывать соглашение с наемным работником с РВП из Украины. Существуют определенные требования в 2018 году, которым нужно следовать:

  • гражданин Украины должен быть совершеннолетним,
  • трудовой договор нужно заполнять на русском языке (по просьбе наемного работника может быть составлена еще одна копия на иностранном языке, но работодатель не обязан удовлетворять эту просьбу),
  • в трудовой договор нужно вносить информацию с разрешения на временное проживание во избежание каких-либо несоответствий.

Крайне важно, чтобы информация во всех документах совпадала. В противном случае к работодателю будут применяться штрафные санкции. Помимо этого, в соглашение нужно вносить информацию о РВП: серию, срок действия и т. д. Что касается срока действия самого договора, то он может быть ограничен только в случае трудоустройства на сезонные работы. Во всех остальных случаях срок действия отсутствует. Увольнение гражданина Украины с РВП должно осуществляться по его желанию или перед истечением срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Регистрация иностранных граждан с РВП может осуществляться на юридическое лицо, а не в жилом помещении. В таком случае прием на работу должен сопровождаться постановкой на миграционный учет и регистрацией на предприятие.

Для этого нужно заполнить заявление о постановке гражданина Украины на учет и подготовить документы:

  • загранпаспорт,
  • миграционная карта,
  • патент,
  • предыдущее свидетельство о регистрации,
  • трудовой договор,
  • квитанция об оплате патента.

Отметим, что оригиналы документов не требуются. Подавать в Главное управление по вопросам миграции можно заверенные копии указанных бумаг. Отсутствие документов у трудоустроенного иностранца в 2018 году также является поводом для штрафа.

Наконец, когда прием на работу окончен, работодатель должен сообщить об этом в ГУВМ. Для этого составляется соответственное уведомление и отправляется в управление.

Важные нюансы

После того как гражданин Украины с РВП официально получил работу в России, необходимо позаботиться о начислении и уплате налогов и страховых взносов. Иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание или обладающие видом на жительство, должны уплачивать взносы в ФСС, ПФР и ФФОМС. Что касается конкретной суммы, то здесь все зависит от уровня зарплаты.

Следующий важный момент – размер НДФЛ. Для того чтобы определить сумму платежа, нужно выяснить налоговый статус гражданина Украины в РФ. Если за последний год он находится в стране более 183 дней, то его относят к налоговому резиденту. В таком случае ставка налога составляет 13%. Ее уровень увеличивается до 30%, если иностранец находится в России менее 183 дней за 12 месяцев.

Также работодатель должен проверить своевременность оплаты этих налогов. К примеру, просрочка оплаты за патент на 1 день приводит к его аннуляции. Это значит, что гражданин Украины становится нелегалом, а значит, его работа является незаконной. В таком случае придется покидать территорию страны и оформлять документы заново.

Что касается увольнения иностранца в 2018 году, то здесь также необходимо следовать процедуре. В первую очередь издается приказ об увольнении, который подписывает гражданин Украины. Далее в трудовой книжке ставится соответственная отметка. После этого работник подписывает форму т-2, подтверждающую получение трудовой книжки. На этом иностранец свободен и больше не имеет трудовых отношений с работодателем.

Работодатель должен сообщить управление по вопросам миграции о том, что гражданин Украины больше не является сотрудником компании. В 2018 году на это дается 3 рабочих дня с момента подписания указа. Помните, что игнорирование этого требования карается штрафом до 1 миллиона рублей или остановкой работы на срок до 3 месяцев.

Как принять на работу гражданина Украины в 2019 году

Первое, что вы должны сделать, принимая на работу украинца - спросить у кандидата, не беженец ли он. Если окажется, что нет - уточните, по каким основаниям он находится в России: вид на жительство, разрешение на временное проживание или документы временного пребывания. Только выяснив все это, начинайте работу. К вашим услугам три алгоритма для трех разных статусов украинца.

С разрешением на временное проживание

Доказательство этого статуса - штамп в паспорте, который ставят в территориальном представительстве Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД России). Статус дается на три года, поэтому удостоверьтесь, что документы не просрочены. Если все в порядке - вы можете запрашивать у украинца те документы, которые требуются по статье 65 ТК РФ, и оформлять его на работу точно так же, как россиянина. Ни патент, ни разрешение на работу вам для этого не нужны.

Тем не менее, есть одна тонкость, которую следует учесть.

Гражданин Украины, который временно проживает в России, может получить работу только в том регионе, где получил разрешение жить.

Но из этого правила есть два исключения, которые должны быть соблюдены одновременно:

  • профессия или должность, на которую претендует гражданин Украины, включена в список Минздравсоцразвития России (приказ от 28 июля 2010 г. No 564н),
  • срок работы вне региона (суммарно за год) не превышает 90 календарных дней, если работа связана с поездками и делается в пути, и это ясно указано в трудовом договоре - или 40 календарных дней, когда речь идет о командировках.

Очень частый вопрос, который задают кадровики: нужно ли подавать в УФМС уведомление о том, что они приняли на работу гражданина Украины с РВП. Ответ - да, конечно.

С видом на жительство

Если у украинского претендента вид на жительство - метка об этом тоже должна быть в его паспорте. Помимо этого он должен принести вам особый бланк, который выдается иностранцам в миграционной службе. Вид на жительство действует максимум 5 лет, но если украинец хочет остаться в стране - он может попросить дополнительно еще столько же. Поэтому, чтобы оформить на работу украинца с видом на жительство в 2017 году, вам нужно убедиться, что у него есть метка в паспорте и бланк, и что все эти документы не просрочены. Разрешение на работу или патент требовать не надо - вы можете оформить украинца на работу по общим основаниям и подать уведомление в ГУВМ МВД России. Ограничений по региону или должности здесь нет - гражданин Украины с видом на жительство может работать кем угодно и где угодно.

Оформление патента

Единственный случай, когда украинцу нужен патент - если у него имеется только миграционная карта. Допустим, подошел вашей организации именно такой кандидат. Вы обязаны запросить патент. Украинец должен получить его в ГУВМ МВД России лично, либо, как вариант, через организацию, которая оказывает подобные услуги. Вот список документов, которые необходимы гражданину Украины для получения патента:

  • заявление о выдаче,
  • паспорт,
  • миграционная карта с отметкой о въезде в Россию или с отметкой ГУВМ МВД России о выдаче миграционной карты,
  • договор (полис) ДМС,
  • документы о специальном медосмотре на наркоманию, ВИЧ, инфекционные заболевания,
  • документы о постановке на учет по месту пребывания,
  • документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.

Все это нужно принести в миграционную службу в течение 30 календарных дней со дня въезда в Россию, иначе дело кончится штрафом. А забрать патент нужно не позднее, чем через 10 рабочих дней после подачи заявления.

Сроки действия патентов бывают разные: не меньше месяца, но не больше года. Если патент просрочен, украинцу нельзя работать до тех пор, пока ему не продлят документы. Поэтому очень важно контролировать своего сотрудника в этом вопросе и тщательно следить за тем, чтобы человек не выходил на работу с просроченным патентом. Вы ведь не хотите попасть под административную ответственность?

Еще один очень важный момент: как только украинца взяли на работу, он обязан пойти в территориальный орган ГУВМ МВД России с копией трудового договора. На это дается два месяца - со дня выдачи патента. Если этого не сделать - патент аннулируют (подпункт 4 пункта 22 и пункте 7 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ) Проследите за тем, чтобы ваш работник все сделал как положено - иначе лишитесь и сотрудника, и денег, которые придется отдать на штраф.

Есть ли условия, при которых вы не имеете права взять на работу украинца, временно пребывающего в России? Есть. Их ровно два:

  • патент выдан вне пределов вашего региона,
  • профессия, указанная в патенте, не совпадает с той, на которую вы берете украинца.

Подробнее про это можно посмотреть в п. 4.2 статьи 13 и пункте 16 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ.

Смотрите видео: Принятие на работу иностранных граждан (none 2019).